| 来源： |
SRC-1 |
发布时间： |
2009年12月11日 16:05 |
作者： |
周轩千 |
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国务院常务会议12月9日出台了促进消费的若干政策措施，包括将减征1.6升及以下小排量乘用车车辆购置税的政策延长至2010年底，按今年优惠力度15%的一半7.5%征收。上海也出台了《关于促进上海新能源汽车产业发展的若干政策规定》。分析指出，在今年车市的旺火烧过之后，如何在明年的车市中加入更多“绿色”、“新能源”等概念，关系到国民经济的可持续发展问题。
车市已真实复苏“在今年轿车需求旺盛的基础上，2010年购置税政策并未完全退出，说明政府一方面担心2010年仍出现今年汽车销售过热的局面，另一方面也担心若政策完全退出，汽车销量增速回落较快，所以政府选择了征收7.5%的政策，同时加大了以旧换新的补贴额度。”申银万国分析师姜雪晴分析道，政府既希望汽车产业健康发展，不要出现过热的情况，也不希望看到由于政策的突然退出导致行业下滑。
姜雪晴表示，购置税政策利好程度低于市场预期，说明轿车行业已经真实复苏，“今年下半年中高排量需求的释放与购置税政策关联度较小，是行业自身的复苏。”此外，购置税政策对2010年1.6升及以下小排量车的销量刺激效应是递减的。姜雪晴指出：“就今年的汽车销量增速而言，政策也只是辅助因素，关键还是消费者收入的增加和经济的好转，随着2010年一线城市经济的转好，更新的需求也会体现出来。”
在2010年汽车消费政策中，政府提高了以旧换新的补贴额度，最高补贴提高至1.8万元。“该政策一方面是节能减排，另一方面也是刺激汽车需求。”姜雪晴表示，“但这对新车的刺激作用目前还难以预测。”
看齐汽车强国会议出台的新政策还包括，新能源汽车示范城市由今年的13个扩大至20个，表明了官方对新能源汽车的重视。
无独有偶，12月9日，上海市政府发布了《关于促进上海新能源产业发展的若干规定》和《关于促进上海新能源汽车产业发展的若干政策规定》，提出了上海市新能源汽车产业发展的总体目标是以混合动力汽车、纯电动汽车为主攻方向，以“电池、电机、电控”关键零部件为突破口，同步支持燃料电池汽车等新能源汽车降低成本、提高性能，加快抢占技术制高点和市场增长点，形成国内领先、具有国际竞争能力的自主产业体系和产业集群。
上海市经信委总工程师马静在政策解读会上表示，本市将采取申请国家财政补助资金的措施来鼓励和支持国有企业等企事业单位及个人购买和使用新能源汽车，其中，企事业单位购买新能源车最高可获50万-60万元/辆的财政补贴，而个人购买新能源汽车的政策正在进一步细化，有望近期出台。此外，上海目前还没有对新能源车取消上牌费用的打算。
最新的一项调查显示，66%的受访者会因为汽车油耗的变化而改变自己的购车计划，汽车油耗成为决定汽车消费的一个重要因素。另有52%的受访者愿意选择1.6升及以下小排量车型。
在专家看来，政策规定的出台无疑为新能源产业发展指明了方向，但上海和全国要想走好低碳与新能源之路，任重而道远。“新能源汽车的发展是低碳经济重要组成部分，它通过开源节流，对缓解能源供需矛盾，改善环境，促进经济可持续发展有着重要的推动作用。作为牵涉36个行业、关乎数百万甚至数千万就业机会的产业，汽车是最能反映一个国家科技发展水平、自主创新能力和国际竞争力的产业之一。电动车已经被许多汽车生产国当做振兴经济的突破口。”国元证券低碳经济与新能源研究小组的周海鸥表示。
自2006年起，中国取代日本成为仅次于美国的世界第二大新车消费市场。2009年1月中国汽车月销售量首次超越美国，之后不断刷新纪录，稳坐世界汽车市场的头把交椅。然而，巨大的市场需求与能源和环境之间的矛盾异常尖锐。每年有85%的汽油和20%的柴油被汽车烧掉，汽车成了能源消耗大户。按目前的增长速度和油耗水平，到2020年中国汽车保有总量将超过1.5亿辆，年耗油将突破2.5亿吨。
周海鸥分析指出，在中国发展新能源汽车，可以大幅减少温室气体排放，降低对进口石油的依赖。通过能源多元化、动力电气化、排放洁净化等方式推动我国新能源汽车迅速发展，有助于中国实现从汽车生产大国到汽车技术强国的跨越。
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