| 来源： |
中华工商时报 |
发布时间： |
2009年11月17日 09:04 |
作者： |
刘奕湛 |
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【据新华社北京１６日电】中国社会科学院１６日发布的首本住房绿皮书《中国住房发展报告（２００９－２０１０）》指出，２００９年第四季度至２０１０年第四季度住房增量市场与住房存量市场将呈现价稳量增的发展态势。
由中国社会科学院财政与贸易经济研究所编写的住房绿皮书指出，在没有出现新的重大外部冲击的条件下，２００９年受前三季度销售量与价格增长过快及开发企业资金压力较小的综合作用，第四季度住房市场可能有一个销售量回落和价格小幅调整的过程，投资开发则将继续保持上升。２０１０年从整体看可能呈现先扬后抑、价稳量增的态势。具体而言，２０１０年第一季度销售量可能出现缓降，而价格基本保持平稳；第二季度受通货膨胀预期或政府可能出台新政策的影响，销售量回升、价格上涨及开发投资上升的概率较大；第三、四季度价格与销售量可能稳定或出现下降，开发投资上升或保持稳定。
绿皮书从供给、消费需求、投机需求和投资等４个方面分析预测了２００９年第四季度至２０１０年第四季度 住房发展态势。
供给方面，开发企业资金面决定短期供给变动。由于信贷政策宽松及２００９年商品住房销售业绩良好，开发企业普遍资金较充裕，短期内大幅度扩大供给或降价促销的概率较小。
消费需求方面，近期经济下滑可能对真实住房需求有一些影响，但政府采取的一些鼓励住房消费、降低城市化门槛的措施如买房送户口等又可以在一定程度上抵消其作用，总体上真实住房需求不会出现太大的波动。
投机需求方面，住房投机行为是造成现阶段住房市场波动的需求方面的主要原因，它受通货膨胀率、融资成本与融资杠杆比率、交易成本等因素的影响。其中通胀预期是否会转化为现实通胀压力还有待于进一步观察，融资成本、融资杠杆比率及交易成本大小则主要取决于政府住房信贷与税收政策。
投资方面，由于经济复苏尚不稳固、经济增长对住房市场的依赖仍较大，因而政府短期内并没有大力抑制住房投机的政策空间，甚至在经济增长低于预期时，政府还可能进一步加 大住房需求刺激力度。
同时，绿皮书指出，２００９年上半年全国保障性住房用地供应５．６万亩，同比增加３６．３％。截至２００９年６月底，中央已下达补助资金５４８亿元，地方已到位资金４１５亿元，中央投资补助项目已经开工５４３４个、占计划的８０％，开工面积６３６０万平方米、占计划的６０％，完成投资３８８亿元、占计划的３０％。
绿皮书认为，困难群体包括一般收入家庭、中低收入家庭、低收入家庭以及进城务工的农民工，单亲家庭和日益增多的老龄群体中的空巢家庭。
绿皮书指出，虽然我国住房市场体系发展迅速，住房供应结构已呈多元化，已经构建了多层次的住房保障体系。但目前我国住房市场体系还存在以下五大问题：第一，公积金制度建设尚未完善，保障范围小，保障偏离度大；第二，经济适用房制度监管和退出机制不完善；第三，廉租房制度建设缓慢，保障范围小，资金缺口大；第四，住房保障形式单一，与人均收入分布不匹配；第五，缺乏住房普查统计数据，住房保障缺乏长期规划。（刘奕湛）
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