山西小煤矿正遭遇“强买强卖”式的兼并重组。煤炭行业中的大型煤矿，关闭、整顿、重组小煤矿结果必然是“国进民退”。金融危机爆发以来，“国进民退”似乎成为中国乃至全球不少经济体众多产业的路径选择。那么，国有化真的是矿业发展的必由之路吗？

　　民营企业内蒙古伊泰集团有限公司是以煤炭生产、经营为主业的大型企业。作为内蒙古自治区煤炭50强之首，伊泰集团在全国煤炭百强企业中名列第21位，成为铁道部百家运输大客户，被国家列为全国规划建设的13个大型煤炭基地骨干企业之一。“伊泰”商标为煤炭行业第一个“中国驰名商标”。

　　在国际矿业领域，1942年成立的全球矿业巨头巴西淡水河谷公司，经营50多年后从国有变为私营企业，现在其铁矿石产量占巴西全国总产量的80%。全球最大的煤炭公司——美国皮博迪能源(Peabody Energy)也是全球最大的私营煤炭公司，2008年煤炭销售量达2.56亿吨，收入达66亿美元。

　　全国政协副主席、全国工商联主席黄孟复9月22日接受媒体采访时表示，全国部分地区和部分行业已经出现“国进民退”现象，并认为相关方面将为此“付出沉重的代价”。他认为，简单地对以国有大型企业为中心，对企业进行“合并同类项”的兼并重组，是不现实的做法。

　　曾经担任亚洲开发银行主任、能源经济学家的厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强认为，从短期看，“国进民退”甜头很大。如煤炭行业的大型国有煤矿把小的民营煤矿兼并掉，其安全问题、技术问题、回采率问题都能迅速得到解决，好处立竿见影。

　　对于经济增长快的发展中国家，能源的国企垄断显然有其宏观的“甜头”，即能源价格的可控性。但是，这种可控性带有很大的社会经济成本。

　　浙江泽大律师事务所高级合伙人吴族春告诉记者：“目前没有相关政策明确规定矿业必须全部国有化，当然如稀土这样的战略性资源，国家加强控制也是必须的。在所有国家，只有在国家需要的时候，比如战争等情况下，才可以强制实行矿产国有化，正常情况下不会这么做。”