| 来源： |
中国证券报 |
发布时间： |
2009年09月21日 08:34 |
作者： |
陆洲 |
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9月16日，北京产权交易所正式发布全国首部《矿业权转让项目进场交易指南》，针对拟进场转让矿业权项目的要件资料审核、独立专家审查、信息发布、竞价组织和资金结算等交易规则和操作流程作出具体规定，尽可能防止矿业权过度包装、矿业权价格过度虚拟化以及由此导致的交割违约等问题。同时，上百位来自各界的权威专家还将组成评审团，将对拟叫卖的矿业权价值进行评估。
据介绍，北交所将借助《指南》，最终成为国内极为规范、极为活跃的矿业权、矿业资本和矿业服务的配置和交易平台，实现转让交易、信息集散、市场监测、决策咨询、政府助手等五大功能。
引入独立专家
“漫天要价、就地还钱”一直是矿业权交易领域的痼疾。近年来，由于石油、煤炭、有色金属矿产等资源价格暴涨，矿业权交易活跃，国内已有不少产权交易机构涉足矿业权交易。但因为矿产资源深埋地下，矿的储量、开采的难度、品位含量、所有权的历史渊源等评估难度较大，矿业权转让往往漫天要价，双方的交易成本很高。
去年8月26日，针对上市公司以矿业权作题材炒作的现象，沪深证券交易所专门颁布了《上市公司临时公告格式指引第十八号》，对上市公司矿业权的取得与转让、矿业权价值、作价依据、作价方法、价款支付方法和评估确认、矿业权享有人的勘探、开发资质、准入条件，法律意见书等作了严格的规定。
与沪深交易所的《指引》相呼应，《指南》在附录中专门设立了《独立专家工作细则》，依据入场资料对项目潜在价值作出个人评价和判断，对项目进行市场价值概略性评估，并为转让方和意向受让方提供专业和市场方面的参考性建议。其目的就是依托其他专业服务机构和北交所聘请的独立专家，按照国家有关规定和行业标准，逐步摸索出一套矿业权二级市场的价值评估系统。
规范交易流程
交易流程上，《指南》借鉴吸收了北交所企业国有产权、金融资产和实物资产、技术产权等方面的经验，在资料形式审查、信息发布、转让受让申请、交易方式选择、交易价款结算等操作流程方面，既严格遵守国家有关法律法规和国土资源部有关规定，又结合矿业权转让市场的实际需求，制订了较为严格的交易流程，从工作程序上把好交易关，保护相关交易主体的合法权益。
在运营模式上，北交所矿业权转让交易实行会员制，通过发展行业会员、经纪会员、服务会员、信息会员、投资会员和保荐会员，搭建畅通的矿业权交易信息披露系统，设计制定矿业权交易制度，整合与矿业权交易相关的服务体系，为矿业权交易参与方提供规范的、高效率的交易服务。通过广泛有效的会员服务，在对矿业权资源、投资人资源进行有效聚集、分类管理的基础上，加大推介撮合力度，促进矿业权转让方与投资人的有效对接，提高矿业权流转质量和效率；同时，充分发挥产权市场的价格发现功能，通过促成竞价、组织竞价，促进矿业权特别是国有矿业权在有序流转过程中实现保值增值。
图为中国江西某露天钢矿。新华社图片
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