| 来源： |
中国证券报 |
发布时间： |
2009年08月17日 07:46 |
作者： |
朱宇 |
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财政部14日公布《医院会计制度》（征求意见稿）和《高等学校会计制度》（征求意见稿），对现行的医院和高校会计制度进行了全面修订，以配合医改和高校改革。征求意见稿将在9月15日前接受社会反馈。
我国现行《医院会计制度》发布于1998年，自1999年1月1日起施行，目前已难以满足新形势下推进公立医院改革、加强公立医院财务和绩效管理的需要。
与现行《医院会计制度》比较，征求意见稿的主要变化包括六个方面：一是新增了与国库集中支付、政府收支分类、部门预算、工资津补贴、国有资产管理等财政改革相关的会计核算内容；二是为了真实反映资产价值、合理确定医疗成本，规定计提固定资产折旧，折旧额分期计入相关成本费用；三是为了增强会计信息的完整性，规定将基建会计纳入“大账”；四是为了解决现行制度下医院医疗和药品收支不配比、成本核算体系不健全、科研教学经费核算混乱等问题，借鉴国际惯例，合并了医疗、药品收支核算，规定管理费用不再分摊，完善了自制药品和材料的成本核算，明确了科教收支的会计处理；五是为了兼顾预算管理需要，规定通过专设预算会计科目或采用备查簿方式提供预算会计信息；六是将原来的“收入支出总表”改为“收入费用表”，增加了现金流量表、预算收支表、基建投资表及报表附注，进一步完善了报表体系。
现行《高等学校会计制度（试行）》于1998年1月1日施行，如今已经滞后于公共财政体制改革和高校改革与发展的需要。征求意见稿的基本理念是在高等学校会计制度中适当引入权责发生制，同时兼顾预算管理、财务管理、资产管理、绩效评价的信息需求。
与现行《高等学校会计制度（试行）》比较，征求意见稿的主要变化包括六个方面：一是新增了与国库集中支付、政府收支分类、部门预算、工资津补贴、国有资产管理等公共财政改革相关的会计核算内容；二是为了真实反映资产价值、合理确定教育成本，要求计提固定资产折旧；三是为了增强会计信息的完整性，要求将基建会计纳入“大账”；四是对收入支出类会计科目的设置进行了调整，以更好地反映高等学校现实的收支情况；五是要求平行设置财务会计科目与预算会计科目，既提供绩效评价需要的权责发生制的财务信息，也能提供预算管理需要的预算收支信息；六是规定高等学校财务报表包括资产负债表、收入费用表、预算收支表、基建投资表及报表附注，并相应重新设计表中项目构成（如取消了现行资产负债表中收入、支出项目），改进了报表格式、完善了报表体系。
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