| 来源： |
国际金融报 |
发布时间： |
2009年07月21日 09:57 |
作者： |
傅光云;黄烨 |
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■ 本报记者 傅光云 实习生 黄烨 发自上海
至7月18日，国内成品油价年内调整4次，三涨一降。每次调整特点不一，市场效果也不尽相同。
【下调】
第一次调价：1月15日，汽、柴油价格每吨分别降低140元和160元。
特点：下调众望所归，油价首次附加燃油税
从2005年至2008年的历次成品油调价，有8次上涨，仅有两次下调。年初的成品油价下调无疑让不少人欢欣鼓舞。
当时，国内油价已经包含燃油附加费。无论是降价，还是燃油附加费，新政出台后，积极的声音占主流。
【上调】
第二次调价：3月25日，汽、柴油价格每吨分别提高290元和180元。
特点：背离市场预期，似与扩大内需总体政策不符
全国两会期间，坊间曾流传，两会结束后国家可能进一步下调油价，刺激相关需求，保证相关行业继续恢复发展。但事与愿违。对此，国家发改委当时给出的解释是国际油价增长。
“还是要以当前的市场需求说了算。而且，上调油价与国家目前的大政策和大方向相悖。”当时，北京理工大学教授崔新生向记者表达了不同的观点，这将对国家经济，尤其是用油行业造成很大的负面影响。新浪网3月26日的一项调查显示，90%以上的调查者不满意涨价。
第三次调价：6月1日，汽油和柴油价格每吨分别提高400元。
特点：上调预期强烈，新定价机制下首次调价
国家发改委5月8日正式公布了《石油价格管理办法（试行）》，指出“22个工作日内，当国际油价移动平均价格涨跌幅超过4%时，就可以对国内成品油价格进行调整”。
彼时，国际油价已摆脱年初的颓势，从今年年初的33美元疯涨至60美元附近。市场上成品油批发价几乎封顶、贸易商开始囤油，相关人士包括中石化老总都向相关部门施加压力，市场涨价预期非常强烈。
调价后，各方人士继续讨论油价上调对国民经济的影响。有观点认为，上调油价还是不符合国家刺激内需的经济政策，对行业影响不可估量；也有观点表示，我国已具备承受能力，晚调不如早调；国家发改委的能源专家则指出，上调价格时已兼顾了各方面因素和总体承受能力。
第四次调价：6月30日，汽油和柴油等成品油价格每吨均提高600元。
特点：出乎预料，中美间油价高低大讨论展开
在上次调价质疑声还未完全消除情况下，又一次上调汽柴油价格确实出乎很多人的预料。采访中，诸多出租车司机就表示了不解，就连中石化上海某加油站一工作人员当时都对记者表示“有点出乎预料”。
同样不解的还有专家。“并不是对调价本身吃惊，而是此次调价幅度确实出乎预料。回过头看去年的国内油价水平，此次调价后油价都可以参照国际油价140美元附近的水平了。”中国能源网CFO韩晓平说。
随着油价再次提升，一些民航单位开始要求相关部门重新考虑开征今年年初被取消的燃油附加税。
同时，一场中美两国间油价“孰高孰低”的问题也在本报及众多媒体推动下，进行了一轮激烈的大讨论。最终，国家发改委7月15日在其官方网站作出解释。然而，该解释并未让切身体会到高油价压力的普通用油民众满意。
截至上周五，中国石化在A股市场上从1月5日7.19元的收盘价总体上涨至11.59元，中国石油则从1月5日10.38元的收盘价上涨至14.59元，涨幅均已超过25%。中石化和中石油通过今年的3次上调油价赚得盆满钵满
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