| 来源： |
第一财经日报 |
发布时间： |
2009年07月17日 09:54 |
作者： |
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“商业机密涉及国家利益的就是国家机密”
钱蕾 蔡越
电视剧《潜伏》余温未降，真实版间谍大戏倒叙开演。从7月5日力拓四员工及国内部分钢厂人员被国家安全局拘捕以来，事态真相正一点点被厘清，这部倒叙的真人版大戏正一步步地还原当初的“谍报交易”过程。
“他们通过拉拢收买中国钢铁生产单位内部人员，刺探窃取了中国国家机密。”这是中国官方的定论。什么是国家机密，商业机密和国家机密的区别何在？
“商业机密涉及国家利益就是国家机密。”一位业内人士告诉CBN记者，按照《保密法》规定，国家秘密是关系国家的安全和利益，依照法定程序确定，在一定时间内只限一定范围的人员知悉的事项。这里面有两个要素，一个是安全，一个是利益。
该人士称，判断一个商业机密是否是国家机密的依据就是看其是否涉及了国家利益。“从力拓事件来看，应该是属于商业机密但涉及了国家利益。”
商业机密是指不为公众知悉，能为企业带来经济利益，具有实用性并经企业采取保密措施的技术信息和经营信息。
在一年一度的铁矿石谈判中，中方屡屡处于被动地位。由于谈判对手从各种渠道获得了“核心筹码”，中方从来没有在这每年一度的铁矿石谈判中掌握过任何主动权，而丧失话语权的结果就是国家利益受到严重侵害，在个别单位个别人获得局部利益的同时，整个钢铁产业成本被大大抬高，这对一个发展建设中的国家来说，是个巨大的利益黑洞。所以这些“核心筹码”对应的商业机密属国家机密范畴。
另一位曾从事保密工作的人士告诉CBN记者：“商业机密是普遍存在的，界定是否窃取，要看获得的方式和来路的合法性。”从力拓这件事来看，相关部门肯定是拿到了确凿证据，而且这些证据肯定是涉及了国家利益。
他告诉CBN记者，国家秘密的密级分为“绝密”、“机密”、“秘密”三级。“绝密”是最重要的国家秘密，泄露会使国家的安全和利益遭受特别严重的损害；“机密”是重要的国家秘密，泄露会使国家的安全和利益遭受严重的损害；“秘密”是一般的国家秘密，泄露会使国家的安全和利益遭受损害。至于力拓事件中的证据是属于哪一密级，他表示：“这些证据都需要由保密局做出鉴定。”
《保密法》第二十四条规定：不准在私人交往和通信中泄露国家秘密。上述业内人士告诉CBN记者：“由于目前相关证据还在鉴定审核阶段，涉案人员如何处罚尚难定论。”
《维也纳领事关系公约》第36条第二、第三款分别规定，遇有领馆辖区内有派遣国国民受逮捕或监禁或羁押候审、或受任何其他方式之拘禁之情事，经其本人请求时，接受国主管当局应迅即通知派遣国领馆。以及领事官员有权探访受监禁、羁押或拘禁之派遣国国民，与之交谈或通讯，并代聘其法律代表。领事官员并有权探访其辖区内依判决而受监禁、羁押或拘禁之派遣国国民。
中国有关部门在胡士泰遭羁押之后知会澳大利亚领事馆，并允许使馆工作人员探访正受到监禁的澳籍华人胡士泰，正是基于两国之间早先签署的领事关系公约。
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