过去几个月中,通胀预期带来的巨量资金,将房价重新推上了上涨的轨道---最新数据显示,1月至5月上海内环以内的中心区域房价上涨愈三成,环间房价平均上涨约17%,高房价已让普通消费者难以承受。在这样的市况面前,似乎只有增大楼市的供给量,从根本上改变市场供求关系,才能使高企的房价略微降温。
这样的情况正在发生---据记者了解,上海已初步确定了15个大型居住社区规划选址方案,其中包括以保障型住房为主的近郊六大基地和以中低价普通商品房为主的九个大型居住社区。其六大基地分别是,宝山顾村、嘉定江桥、松江泗泾、闵行浦江、南汇周康、浦东曹路;九个大型居住社区有嘉定新城、青浦新城、南桥新城、临港新城等。
从建设进度来看,目前周康已经启动动迁工作,曹路预计三季度有40万平方米开工建设,江桥计划将社区分为若干面积不等的邻里小区,浦江原址1号基地预计三季度开工。
业内人士分析,经济适用房建设有望遏制不断上升的房价。一方面,经适房的大批量投入将改善市场的供求关系。在体量上,上海经适房供应量巨大。2009年上海继续新开工400万平方米的经适房,维持了去年的开工规模和水平,并占到了2009年全市房地产市场的22%。此外,依据《上海市住房建设规划(2008-2012)》,上海新开工住房建筑面积约为9300万平方米,其中配建经适房和廉租房共计2000万平方米,也就是说,未来五年平均每5套新建住房中,就有1套经适房或廉租房。
另一方面,经济适用房的出现,将迫使同一地区相似房源的开发商让利出售,拉低地区房屋销售均价。
但政策的效果也需要市场的检验。在日前举行的博鳌·21世纪房地产论坛上,有部分专家就对经适房提出了不同的意见。
泰盈集团董事长杨晓辉认为,经适房一是建设目标有问题,二是难界定,且在执行过程中易造成很多混乱,国家动用很大财力,但解决问题很有限。因此,应以廉租房作为保障房的主要载体,淡化经适房建设。
而据华远地产董事长任志强统计,从1998年"房改"取消福利分房之后,国内陆续出现过两限房、经适房、回迁房、自建房、合建房等逾30种"房子",不一而足。即便本轮经济危机之后,中央推出的9000亿元保障房扶助计划中,也包括了经济适用房、廉租房等8种保障性住房。
在任志强看来,众多的"房子"使中国住房问题变得复杂,几乎每一届政府都有权临时决定短期的住房政策,市场上充斥不同的制度性腐败;由此导致住房市场受到非周期性和政策因素的影响巨大。