| 来源： |
通信信息报 |
发布时间： |
2009年05月14日 14:23 |
作者： |
李巍 |
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■工信部电信研究院
近年来，全球范围内未成年人受网络色情、暴力、赌博等影响导致犯罪的行力越来越多。对此，各国都相继出台相关政策，保障未成年健康上网。
欧盟：推行网络安全计划
欧盟认为，保护孩子不受网络垃圾毒害的最有效办法是从家庭做起，采取一些强制措施禁止孩子上成人网站。目前欧盟网络安全的计划是：提高儿童、家长和教师对网络的认识，支持网站为他们提供安全上网咨询；鼓励未成年人采取自我管理措施。
此外，加强对非法网站的打击力度。欧盟在各成员国中设立网络举报中心，以便公众举报，特别是对儿童性虐待和欺凌的内容和行为给予严厉处理。
法国：多管齐下共同应对
为了使未成年人免受网络犯罪的毒害，法国对原先《未成年人保护法》进行修改，以从严、加重处罚网络犯罪。政府广泛动员行政机构、网络服务商、中小学校、家长协会，以及民间监督等方式多管齐下进行监督，并在网上开设了家长辅导专栏。
德国：加强检查和管理
德国成立了“信息和通信技术服务中心”，为警方通过网络展开调查和采取措施时提供技术支持。下设“网上巡警”调查机构“ＺＡＲＤ”，具备特殊的调查权限，可２４小时跟踪分析网上疑情。
此外，德国的相关法律规定，对有涉及影响未成年人内容的信息，必须标有法律处罚警告文字，有关信息必须经联邦机构检查才能上网。
芬兰：修改刑法加重处罚
芬兰刑法新条款规定对卖淫、传播儿童色情图像以及贩卖人口等犯罪处以重刑，以严厉打击此类犯罪行为。
芬兰议会此前对刑法进行了修改，并增加了新条款。根据新条款，拉皮条、传播儿童色情图像和非法贩卖人口都将被视为严重犯罪行为，并将受到法律的严厉制裁。其中，传播儿童色情图像将被处以四个月至六年的监禁。此外，在报纸上或因特网上登载含有色情服务的广告也将被视为犯罪行为。
新条款同时规定，如果有组织的犯罪团伙从境外向芬兰非法贩运人口，或途经芬兰向他国贩运人口，将被视为严重犯罪行为，根据犯罪情节将被处以四个月至六年的监禁。如果在贩运人口过程中对当事人使用暴力或进行威胁，将被加重处罚，处以二年至十年的监禁。
美国：大力保护未成年人网上安全
美国有多项立法致力于维护未成年人网上权益、保护他们的网上安全，其中包括儿童互联网保护法、儿童色情内容防止法等。美国国会早在1998年通过的儿童网上隐私保护法，禁止网站未经家长同意擅自获取儿童姓名、住址、电话号码等个人信息，以免给不法分子造成可乘之机。
美国政府部门还成立专门机构保护未成年人网上安全。司法部出资成立打击儿童网络犯罪特种部队，为各州和地方有关行动提供技术、设备和人力支持，帮助培训公诉和调查人员，开展搜查逮捕行动，协助案件侦缉。联邦调查局专门立项辨认网上发布的儿童色情图像，调查有关不法分子，对其进行法律制裁。美国邮政、海关部门也经常参与和协助执法部门的有关行动，并取得可观成绩。
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