| 来源： |
中国证券报 |
发布时间： |
2009年05月12日 08:13 |
作者： |
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我国目前石油储备天数为35天，远低于美国等大国的石油储备天数。而且，我国并没有在原油价格偏低的时候，进行大量储油。
当进口原油均价从2008年12月723美元/吨大幅降低到今年1月和2月的302.3美元/吨和306.7美元/吨低价的时候，当月进口石油数量反而出现下降，分别下降到1282万吨和1173万吨；直到今年3月，随着成品油需求回升、库存减少和炼油厂增加产量，我国当月原油进口才出现增长，3月进口原油1634万吨，环比增长33%，但同比仍下降5.5%。这些数据说明我国是根据成品油市场需求而被动进口原油，而没有趁低油价主动储油，主要原因在于中国储油能力不高。
我国石油储备基地共规划了三期，其储量安排大致是：第一期1000万至1200万吨；第二期2800万吨；第三期2800万吨。目前第一期战略石油储备库已经储满，第二批战略石油储备库工程刚起步，几大石油公司的商业基地也需要一个漫长的建设周期，在可能稍纵即逝的国际低油价面前，我国白白浪费掉大好储油时机。
我国应该合理管理和利用外汇，在油价偏低的时候，加大石油进口力度。要加快第二期战略石油储备工程建设进度，建立多层次石油储备体系，启动民营企业参与石油储备，放开石油进口权，允许民营企业进口和经营石油。要将民营石油储备库纳入国有管理，充分利用处于闲置状态的民营油库储油，以信托理财产品方式吸引民间资本投资石油现货。
到2015年，我国要争取形成120天的储备规模。其中，公共储备90天，商业储备30天。公共储备内部，以政府储备为主，规模为60天，企业法定储备规模为30天。政府储备、企业法定储备和企业商业储备的比例应为2:1:1。
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