石碑上刻着“奠基”。广东省阳江市高新区千亩民营科技园现已长满杂草。新华社记者 陈先锋 摄

　　据新华社电 (记者 陈先锋) 在广东省阳江市高新区，有一块约1500亩的土地长满了齐膝高的杂草。草丛中立着一块石碑，上面清晰地刻着“2005年6月16日阳江高新区金山民营科技园一期项目开工奠基”。该科技园奠基近4年来仍是一片荒园。

　　交完土地款未领到土地证

　　据阳江高新区管委会副主任林进年介绍，2003年阳江设立了民营科技园，重点发展民营经济。由于园区刚成立，需要快上项目，于是开出每平米100元优惠地价，吸引30多家民营企业。由于政府缺乏征地资金，要求企业先交购地款，并承诺缴足购地款后就可领取国有土地使用证。

　　“出于对政府的信任，这30多家企业2003年起陆续交了一半或者全部的土地价款，但直至2006年没有一家企业拿到国有土地使用证。”阳江市华塑包装材料有限公司谭仕婷说。

　　据反映，当时这些土地是不可能拿到国有土地使用证的。因为金山园区虽然有1500亩土地，但实际上只有235.5亩土地取得征用批文。

　　在调查过程中，阳江市国土局相关负责人以不清楚为由拒绝了记者采访。

　　科技园变身商住用地

　　2006年4月，阳江市政府决定重新调整规划，并要求暂停金山民营科技园项目的建设。于是，这1500亩工业用地变成了商住用地，用于发展房地产、商贸流通业等。

　　阳江市政府解释说，科技园发展工业可能会污染城市空气和水源。对此，阳江市祥琼工业服务有限公司姜菘表示，如果存在污染，那么当地政府为何一直鼓励企业入园建厂？就在2005年底，阳江市政府还召开会议说，金山民营科技园保持不变，要求企业必须在当年12月底开工建设，否则收回土地。

　　阳江金朗达五金塑料制品公司阮连升总经理认为，政府变更规划根本目的是为了获取土地升值的利益。“因为2006年房地产一片繁荣，如果调整为商住用地，其地价至少可达每平方米300元。”

　　■ 进展

　　新开发商涉黑

　　项目停建造成民营企业错失发展良机

　　据阳江高新区管委会副主任林进年介绍，按照程序，重新出让这1500亩土地要经过“招、拍、挂”，而政府也想给予30多家民营企业一定的赔偿。为此政府又找了一家开发商来收购这些企业的土地，如果这家开发商能够竞拍到这1500亩土地，那么土地就是他的了；如果竞拍不到，这家开发商收购土地付出的成本，政府也不予赔偿。

　　尽管条件苛刻，阳江市盛邦商贸有限公司仍然积极地参与此项土地收购，似乎这家企业对于竞拍这块土地已经成竹在胸。

　　据调查，盛邦商贸公司在阳江的社会背景复杂，与当地的涉黑头目林国钦关系密切。20多家怕麻烦的民营企业只好在2007年9月就将土地进行了协议转让，且要求“双方必须对协议所有条款保密；协议生效后民营企业不得制造该用地纠纷，不得上访”等。

　　不久，在打黑除恶中，由于林国钦被抓，盛邦商贸公司被查封。于是，这块已投入约2亿元的土地又荒了下来，迄今没盖起一座厂房，也没建起一栋商品房。

　　项目停建后，那些付出大量经营成本的民营企业颗粒无收，错失了发展良机。谭仕婷表示，这时将工厂转移到阳东县，然而土地成本又增加了一倍以上。

　　阮连升认为，当初的科技园项目若能做下去，那么30多家企业每年创造的税收可达数千万元，不仅经济效益可观，而且可以创造上万个就业岗位。

　　据新华社电