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医改8500亿资金投向哪里?
来源 中华工商时报 发布时间 2009年04月09日 10:04 作者
    未来3年医改五项重点改革各级政府需要投入8500亿元。财政部副部长王军在今天上午国务院新闻办举行的新闻发布会上详解了这8500亿元的具体投向。

  王军指出,8500亿的投入是政府投入,是各级政府投入。8500亿的投入是未来3年穴2009年-2011年雪投入的总计,而且是增量。8500亿首先用于确保支持五项重点改革,要确保8500亿的绝大部分或者说主要的部分要用于基层。要确保这笔巨大的投入及时、足额到位。

  王军介绍了8500亿元的具体投向。一是增加8500亿的投入是测算数,至于每年的实际投入数,要通过各级政府的预算来进行安排,经过法定的程序予以确认。在未来3年当中,可能各项支出间的结构、比例、顺序,一些具体的数字还会根据实际的情况做一些相应的调整和完善。

  二是8500亿的投入是未来3年支持五项重点改革的投入。除支持五项改革的8500亿的投入以外,未来3年各级政府还会继续安排和相应增加支持其他医疗卫生事业发展的资金投入,像优抚对象的医疗补助经费、公费医疗经费和各级卫生行政部门的运行经费等等。

  三是增加的8500亿投入当中,中央和地方的比例为4:6。而过去3年,中央和地方政府投入的比例为27:73,相比之下,显然未来3年中央政府投入的比重在明显加大。

  四是增加的8500亿投入有2/3是用于需方,1/3用于供方。投入供方的钱,其着力点也主要是用于提升基层医疗卫生和专业公共卫生机构和人员的服务能力与水平,使供方能够更好地向需方提供服务。

  五是这笔投入重点向中西部倾斜,来促进基本公共卫生服务的逐步均等化,这是一个明显的特点。

  同时,越来越多的补助项目也对东部地区进行了补助。这是符合把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民来提供这一根本要求的。但是由于东部的财力相对来说要好一些,所以补助的比例会低一些,这样做既合理又合情。

  那么如何确保这笔资金投入到位和用得明白,王军指出,有五项保障措施:首先,明确中央和地方各级政府的投入责任;其次,改革投入机制;第三,加强绩效考核;第四,强化监督检查;第五,提升管理手段,也就是说在信息化管理方面,要切实地向前迈进。

  对此,卫生部党组书记、副部长张茅表示,监察部已经参加了国务院医改领导小组,将会对资金的投入和执行情况进行监督检查。同时,我们也欢迎新闻界和广大人民群众进行监督。
 
 
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