| 来源： |
北京商报 |
发布时间： |
2009年03月24日 09:36 |
作者： |
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提高后的成品油消费税（汽油每升1元、柴油每升8毛），打1月1日起咱们就一直在交，可成品油税费改革对应的——“逐步有序取消政府还贷二级公路收费”至今在许多地方还是看不到。
昨儿就有媒体报道，截至该媒体发稿，山西省尚无一个二级公路收费站接到通知准备撤销。不但原有收费站照旧收费，连一些去年就已经收费期满的收费站，也在没拿到“延期”许可证的情况下继续收费。
而据归口管理收费公路的山西省交通厅财务处处长郭全英介绍，撤销收费站，人员安置跟债务处理两大工作非常难搞，处理债务所必须的——对站点历年收支的审计什么时候开始还不知道。按国家政策，省里每撤一个收费站，债务国家财政给解决一半，地方财政给解决一半。但日前这些收费站向厅里自报的尚欠贷款总额就已达321亿元，要是按国家补贴由二三十个省市来分，仅山西一地撤站就要国家补贴160多亿元计算，山西想领足这个数儿再完全撤站，大概得花16年。
启动收税只要一天，而“逐步有序取消收费”却要16年，这一快一慢的对比真是让咱们的心都凉了一多半。而放眼望去，全国有多少地方政府肯明明白白地公布取消二级公路收费的时间表跟清单？全国又有多少二级公路收费站正“能赖一天是一天”？这种“一边交税一边交费”、且将N年“一边交税一边交费”的事儿，这种16年才能取消收费、甚至可能猴年马月都不能取消收费的二级公路，在全国又有多普遍？
如您所知，收费公路实际上是银行、公路主管部门、收费站三方得利的“买卖”。对银行而言，收费公路的贷款反正会由公共财政兜起来，不存在风险，银行热衷于“贷”，且巴不得你还不完、年复一年老还；对公路主管部门而言，收费公路收来的钱除了用以“养人”之外，还可以用于其他收费公路的兴建，或变成名目繁多、官商难辨的“公路开发公司”的资产；而对收费站而言，坐地收钱、能多收一天是一天，到期了再申请延期收费，甚至是几次三番、一延再延，申请延期的理由还特简单，就一条——“尚未还清贷款”。
正因为收费如此简单、延期收费如此简单，所以才会出现“能建成收费路的，绝不修成免费的”，“能不还清贷款的，绝不还清贷款”，还贷比率越低、其他开支越大、贷款本利越滚越多，以“还贷”为名的收费就越能理直气壮无限期顺延。正因为如此，咱们才不难理解，为什么撤销二级公路收费站在全国不少地方推得如此迟缓，为什么仅一个省的收费站自报上来“尚欠贷款”就有321亿元，这笔还不完的贷款，原来根本就没打算好好还，所以欠款才滚成今天如此庞大的局面。
如果说，“收费还贷已经成了真实的谎言”，那么全靠国家从征上去的成品油消费税里掏钱补贴给各省，填上人为造成的窟窿就是“不可能完成的任务”，甚至会陷入“国家补贴没拿足所以没还上贷款，没还上贷款所以欠下更多的利钱，欠下更多的钱所以不能撤销二级公路收费站——撤销了也得在一级公路上收回来”的新一轮恶性循环。
收税可以“一刀切”，那么取消收费更该“一刀切”，要是这刀始终切不下去、尤其是切不到相关责任人那里，那么咱们不但看不到“逐步”，更看不到“有序”。
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