| 来源： |
市场报 |
发布时间： |
2009年03月23日 14:57 |
作者： |
胡雪良 |
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从线状变网状
过去是“出门就爬山，赤脚过溪滩”，如今是“座座大桥横空贯，条条公路通到家”。记者在浙江农村采访时，常听村民这样高兴地说。
去年，浙江公路建设按照“三年内基本完成通村公路建设，形成农村联网公路建设势头”的新目标，农村公路以欠发达地区为重点，全年建成通村公路3755公里，联网公路3006公里，等级公路通村率达到98%，通村公路硬化率达到97%，公路高级、次高级路面铺装率达到91.7%。
“农民出门就可上路网，不用多跑弯路，更多的自然村、农场、学校、渡口、码头、海岛村等纳入农村公路覆盖范围，实现‘纵横式’交通向‘互联网式’的交通转变。”一位县领导这样表述着农村公路联网的意义，“在加快推进通村公路通达通畅深度的基础上，提高农村公路联网水平，服务社会主义新农村建设。”
从2007年开始，浙江省交通厅开始着手农村联网公路建设，并安排了2000公里计划作为试点。在巩固、发展和完善乡村康庄工程建设成果的基础上，试点的范围选择在海宁、浦江、松阳、诸暨、椒江等县、市。
“我们将这些县市定为农村公路建、养、运一体化的综合试点，目的是希望通过试点开展农村联网公路建设，让惠及全省农民的‘德惠工程’充分发挥其规模效应和网络效应。”省交通厅负责人说。
据浙江省调查统计，“乡村康庄工程”实施后，农民群众到县城的出行时间减少了53.6%，到乡镇集贸市场的时间减少了59.2%，到医院的时间减少了57%。而且，农村公路成了传播科学技术和现代文明生活方式的有效载体，为文化、科技、卫生“三下乡”活动创造了交通基础条件。
目前，浙江省还有龙泉、文成、等十多个欠发达县（市、区）、1100多个建制村，共计11200多公里的通村公路建设任务还未完成，这些通村公路沿线村级集体经济薄弱、线路长、群众共享率低、施工条件恶劣，是全省农村公路建设的“硬骨头”。为了让这些地区的农民兄弟尽早享受到交通带来的变化，浙江省交通部门明确了今后农村公路建设的总体目标——3年内基本完成通村公路建设目标任务，农村公路联网公路工程建设形成建设势头。
建管养运一体化
“我们专门设了农村公路养护站，以后村里的道路也有专人管了”。在武义县上坦至赵村的通村公路上，武义县坦洪乡分管交通的副乡长说。这是他们的“农村公路标准示范路”，针对该路段道路弯多、路窄、易发生危险等情况，2008年5月，交通、公路部门重点解决公路安保设施，修复完善警示桩、标志标线，全线增设钢质护栏206米，修整边坡800多米，修建驳坎300多立方米，并在乡镇设立农村公路养护站，统一实施日常养护。金华市公路处的工作人员介绍，这条路体现了“建、管、养、运”一体化的原则，按需建设，专门机构管理，专人养护，保障农村客运和农产品运输的畅通。
武义公路段负责人说：“养护管理站将担负起区域内所有村道和部分乡道公路的日常管养工作，将大大缓解农村道路迅速发展给公路部门带来的巨大管养压力。对保障农村客货运输很有帮助。”据浙江省公路局负责人介绍，这样的新型管养模式具有分工明确、责任考核到位、资金保障有力等优势，将成为今后浙江全省农村公路管养的主导。
在解决了让农民“走得出”的问题之后，如何让农民“走得方便走得好”，是浙江省交通部门一直在努力研究的课题。2007年12月底，新修订的《浙江省公路路政管理条例》将全省近5万公里的村道纳入了路政管理范畴。在路政队员的大力宣传和无缝监管下，2008年农村公路路况有了很大改善，湖州旧馆镇木业加工行业发达，村道上木料占道堆积现象非常严重，险象环生。“自从今年路政部门介入后，路上几乎没有再出现过木头。”该镇一位姓张的村民对此有深切体会。
2008年8月1日，《浙江省农村公路养护与管理办法》颁布实施，对全省农村公路养护资金筹措与使用管理、人员机构编制等作出了专项规定，为浙江省各地市的农村公路养护管理办法的制定、农村公路管养体系的落实提供了有效的法规依据。
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