| 来源： |
经济参考报 |
发布时间： |
2009年03月12日 09:53 |
作者： |
谭剑;刘璐璐 |
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本报讯 “当前钢铁调整振兴最迫切的任务是淘汰落后产能。”全国人大代表、湖南华菱涟源钢铁集团有限公司总经理郑柏平表示：“不淘汰落后产能，中国钢铁行业就难以获得新生。”
钢铁行业是受全球金融危机影响最严重的行业之一。今年1月份，全球钢铁业同比停限产仍然高达24%。虽然中国受到4万亿元投资鼓舞，钢铁产量增长了2.4%，但是中国钢铁业对外依存度高达23%，直接和间接出口大幅度减少，市场需求不振，库存高涨，导致今年2月份钢价再次下跌。
“国务院通过的钢铁产业振兴纲要，提出对产业的机构调整、企业重组和淘汰落后产能对钢铁行业发展意义最大。”郑柏平说，但企业重组和淘汰落后产能也是目前钢铁行业调整最难的一环。
目前中国钢铁行业生产能力已达6.2亿吨，而且还在不断地增加。郑柏平说，钢铁行业大进大出，一般都是地方政府财税收入的“台柱子”。由于钢铁行业涉及利益相关方众多，企业兼并重组的结果通常不是产品和产能结构的优化，反而是新一轮产能扩张。
郑柏平说，政府可以设立一个基金来支持企业兼并重组、对过于依赖钢铁财政的地方政府要加大转移支付力度。对高污染、高能耗的小高炉、小转炉则可征收特别的环境税和资源税。“目前中国钢铁行业的落后产能大约有1亿吨，如果淘汰这部分产能，整个钢铁行业生存状况将大大改观。”
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