| 来源： |
东方早报 |
发布时间： |
2009年01月09日 08:35 |
作者： |
罗晟 |
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1月7日，工业和信息化部为中国移动、中国电信和中国联通发放了3G牌照。工信部电信研究院一位不愿透露姓名的电信专家在接受早报专访时称，工信部将针对三家运营商之间的全业务竞争行为出台一些监管办法。
东方早报：工业和信息化部在未来还将有什么方面的政策出台？
专家：工业和信息化部接下来可能还会再推一些政策，包括在2008年曾经讨论过的在全业务格局下，对于三家运营商竞争行为的监管办法。目前这些政策还处于研讨阶段。
大家拿到3G牌照后，在市场上可能会存在一些不正当竞争行为，未来重要的工作就是需要管理相关的不正当竞争行为。
东方早报：有关竞争行为监管政策的讨论焦点是什么？
专家：一个焦点就是网间结算的问题，其次就是大家是否可以同时拥有全业务资质，并经营全业务。
目前，中国铁通是中国移动的一个子公司，实行独立经营。如果中国移动和独立经营的铁通面向消费者推出捆绑型业务就不符合规定。或者说，中国移动在推行全业务时，不能像中国电信把固话业务和移动业务一起实行捆绑。
所以，中国移动希望能给它一个全业务的经营资质。2008年重组通告里已经说明了，要支持三家全业务经营的运营商。不过现在对于中国移动来讲，还没有一个明确的全业务的说法。
东方早报：3G是否会重演2G多种资费现象？工业和信息化部对运营商价格策略会管得很严么？
专家：这个涉及非常复杂，涉及具体哪类业务、哪款资费。现在工业和信息化部对长途和漫游都是实行价格上限管理，只是施行备案。企业推行资费时，先报给集团公司，再报给各省。
工业和信息化部在2008年初要求各家基础企业精简每个本地网的资费方案。譬如上海市这样一个大本地网，一个本地网只允许推出10种资费。全国一共有300多个本地网，一个本地网不能超过10种资费。
东方早报：在3G网络基础设施铺设上，会出现重复投资的现象么？
专家：目前在设施共享建设上，部里要求非常严。一个是考核，一个是处罚。对于重复建设要处罚，不仅仅是经济处罚，还有行政上的处罚，比如人事任免，这些措施都会比较严厉。在各省通讯管理局的网站上，都有相应的实施办法出台。
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