本报北京讯 （记者朱菲娜）近日，国家发改委制定的降低银行卡刷卡手续费方案正在银行方面征询意见，再次引发社会各界的关注。商家与银行方面的刷卡手续费之争由来已久，2004年曾经引发深圳零售商罢刷事件。目前，一方面消费者刷卡消费比例以每年30％的速度在递增，超市行业平均刷卡消费比例达到35％，百货、家电行业已超过60％，企业每年承担的刷卡手续费少则几百万元，多则上亿。另一方面商家经营成本每年递增超过15％，利润水平逐年下滑。根据中国连锁经营协会多年的调查显示，零售行业平均利润率只有2％左右，而银行的刷卡手续费就高达0．5％－1％。这种不合理的收费格局，银行既与商家产生利益之争，也与当前“拉动内需，扩大消费”、“减少流通环节收费”的国家政策要求显得很不协调。

　　早在2011年5月，国务院领导批示由国家发改委牵头，会同商务部、人民银行、银监会共同研究制定降低银行卡刷卡手续费方案。在中国商业联合会的组织下，中国连锁经营协会、中国烹饪协会、中国百货协会和中国饭店协会共同参与了降费方案的调研和银行方面的谈判。经过近一年的商讨，降费方案终于获得各方主管部门的同意并报送国务院，2012年5月国务院批准了该方案，8月国务院出台《关于深化流通体制改革加快流通产业发展的意见》，再次明确要降低刷卡手续费。但降费方案至今迟迟不能出台，让越来越多的商家对盼望已久的利好政策失去信心。

　　为此，中国连锁经营协会呼吁国务院尽快出台降低银行卡刷卡手续费方案，相关政府主管部门着手研究出台促进银商合作的政策，推动产生包括消费者在内的多方共赢局面，将银商利益之争转化为拉动消费的新动力。