本报讯
　　上海银监局局长阎庆民在日前召开的2010年上海银监局工作会议上表示，去年该局提出的"五个支持、一个加强"的监管指引取得积极成效，2010年该局将坚决贯彻落实中央经济工作会议和银监会工作会议精神，不断加强监管的针对性和灵活性，着力提升监管的科学性和有效性，努力促进上海银行业发展方式转变和稳健可持续发展，有力支持上海经济转型升级和平稳较好发展。
　　据了解，2009年，通过科学把握信贷监管政策，上海银行业在金融支持上海经济转型和产业结构升级中发挥了重要的支撑作用，全年共发放并购贷款30多亿元，签署银团贷款56笔，合计644.51亿元，同比增长50%以上，这为下一步调结构、控风险、促创新打下很好的基础。
　　在部署2010年上海银行业监管工作时，阎庆民提出了四个观点。首先，"结构调整"是重点。监管部门将围绕"结构调整"，切实要求在沪银行业金融机构将宏观调控政策贯彻落实到位。在沪银行业机构要把握信贷总量和投放节奏，贯彻落实资本监管要求，严格资本约束，确保持续支持经济发展的能力，以有效支持上海经济平稳较好发展。银行业机构的信贷投放要坚持"有保有控"，要严格控制对"两高一剩"行业的贷款，着力加大对七大战略性新兴产业、节能减排和生态环保项目等重点领域的金融支持，支持发展低碳经济，支持上海经济转型和产业结构的升级。要加大对现代服务业和高新技术产业等重点领域以及就业、消费、出口行业等薄弱领域的支持，做好银行业机构对民生项目的金融服务工作。城市商业银行、农村商业银行、村镇银行等小型银行业金融机构一律不得承接大中型银行压缩、退出的不符合产业政策、环保政策、项目审核要求和"两高一剩"类贷款。
　　其次，"风险管控"是核心。在推进银行业风险管控方面，要围绕提高执行力，从公司治理机制执行到位入手，从源头改进风险管理理念和模式，重点抓好中外银行业法人机构董事会的完善和建设，银行董事会要抓好战略规划、资本管理、风险控制、薪酬机制建设四个方面的工作；要以银监会颁布的"三个办法、一个指引"执行到位为抓手，从根本上改进风险管理机制和流程，监管部门将加强在沪银行业机构对"三个办法、一个指引"落实情况的检查，重点查处借款人违反规定，化整为零规避贷款支付等行为，并将严格问责；要以精细化风险管理执行到位为途径，严格控制地方融资平台风险、房地产信贷风险、案件风险和其它可能引发较大社会负面影响的风险。
　　再次，"金融创新"是根本。2010年，上海银监局将围绕"两个中心"建设和世博会的召开，重点鼓励和支持四个领域的金融创新：一是机构创新。引进符合我国和上海需要的外资金融企业及有助于扩大消费、小企业融资、服务"三农"等的特色机构和服务。继续支持设立村镇银行、财务公司、消费金融公司，积极引进台资银行，鼓励引导外资银行到欠发达地区设立机构和开展业务，实现金融反哺。二是业务创新。倡导"民生金融"、"科技金融"和"绿色金融"，加强对重点领域和薄弱环节的金融服务创新，加强对航运金融、财富管理、非银行金融的创新。三是市场机制完善。支持符合条件的金融租赁公司和汽车金融公司在银行间市场发行债券。借助要素市场力推新产品研发设计创新、呼叫服务发展、数据处理与灾备及营运流程外包。四是做实做细世博金融服务工作。
　　第四，"科学监管"是保障。上海银监局将切实改进监管方式方法，加强内部管理，科学配置监管资源。要加强并表监管和联动监管，以合规监管和严格查处为重要手段，督促机构加强自我控制，严控案件风险。2009年，上海银监局共完成现场检查110项，检查工作量达9223人次。今年要对重点机构、重点人员和重点业务实施"派驻制"和"盯住制"，有计划开展突击检查，一直检查到最基层的"路支行"。