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银行业创新农村金融业务模式来源:上海金融报 | 发布时间:2009年03月11日 13:41 | 作者:詹文君
近年来,随着农村金融改革的不断深化,银行业作为整个金融行业的领头羊,承担着支持农村金融发展的首要任务。各银行积极响应中央号召,着手探索推动现代农村金融的建设之路。 创新农村金融服务和农村地区金融需求的快速发展相比,农村金融产品与服务创新相对较为滞后。农村金融向来具有贷款金额小、风险突出、利润较城市业务低等问题,所以银行要在农村金融上有所作为,必须先找到适合农村的金融业务模式,创新农村金融服务。近年来,各地金融机构在提供服务过程中开展了不同的信贷产品创新,如便捷化的创新产品、担保类创新产品、组合类创新等。 在服务“三农”方面承担了较大责任的农业银行,就为2.4亿农户量身打造了“金穗惠农卡”,成为该行农村金融产品创新的典范。据了解,“惠农卡”农户小额贷款业务是对农户户主或户主书面指定的本家庭其他成员发放的贷款,农户只要经营可持续、还贷有保证,都被纳入服务对象。其授信额度为3000元至3万元,借款期限1年至3年。持卡农户在核定的额度和期限内,可以一次授信,一次发放,到期一次归还;也可以签订最高额借款合同,在合同期限内通过金穗惠农卡,随用随借,循环使用,到期归还。记者从农行了解到,2008年,该行全年新增农户贷款181亿元,发行惠农卡810万张,惠及18.7万农户。据测算,该卡可为约1亿农民提供独具特色的金融服务,满足近400万农户的有效信贷需求。 除了农行,在农村信用合作社基础上改制而成的农村商业银行,也在全国各农村地区提供了多种创新的金融服务。以上海为例,上海农商行就是上海“三农”金融服务的主力军,在“三农”金融服务方面不断创新。 上海农商行相关人士告诉记者,针对上海郊区农业的特征,该行将支农工作的重点放在对农民专业合作社和农业龙头企业的金融服务上。考虑到农业具有季节性、时效性等特点,该行大幅简化中投保担保项下农民专业合作社贷款流程,对每个环节均采取限时审批,及时满足农民合作社资金需求。 2008年,该行联合安信农保创新了小额信贷保证保险项下的农民专业合作社贷款业务,对已投保安信农保小额信贷保证保险的农民专业合作社,在组织产、供、销过程中所需生产资金提供贷款。 为解决农民专业合作社抵押物不足、取得担保能力有限的瓶颈,该行以上海市财政支农担保专项资金为依托,推出了农民专业合作社信用贷款。 针对农业龙头企业,该行在企业建设期可提供购置土地、厂房、设备等固定资产所需的中长期固定资产贷款,在生产期可提供生产资金短缺所需的抵(质)押、保证贷款、票据融资等短期流动资金贷款。 截至2008年12月末,该行“三农”贷款余额为242.66亿元,在全部自营贷款中占比近三分之一。 扭转农村资金“抽血”状况建设社会主义新农村、改善农村金融环境,离不开资金的大力支持。由于农村、城市经济发展不平衡以及金融机构追求利润最大化等因素,农村资金外流情况严重,一定程度上加剧了“三农”对资金的饥渴。今年的中央一号文件再次明确提出“抓紧制定鼓励县域内银行业金融机构新吸收的存款主要用于当地发放贷款的实施办法,建立独立考核机制”。 对此,上海农商行表示,该行在2008年人民银行对各金融机构新增贷款实行严格总量控制的形势下,仍单独保留3亿元新增规模,专项用于支持农户和农业经济组织贷款,确保“三农”贷款的信贷规模。年末实际用于“三农”的新增规模达到约5亿元水平,2009年,该行还将继续坚持“三农”贷款的增幅高于全行所有贷款的平均增幅。 而被誉为农村金融新生力军的邮政储蓄银行,在农村金融资金回流上也做出了努力。成立邮储银行的初衷,就是要改变以往的“抽血”机制,使资金重新返回农村地区。该行拥有营业网点3.6万多个,其中60%以上网点分布在县及县以下的农村地区,造就了其经营农村地区存款和贷款业务的优势。该行表示,“2009年准备发放小额贷款500亿元,争取到2010年发1000亿元,让更多的农民受惠。” 对于下一步的农村金融发展,有关商业银行提出,希望政府在改善农村信用环境和鼓励银行“三农”金融创新上有更多作为,给商业银行更大的自主创新空间。 文档附件:
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