是生还是死,本次两会给热锅上的余额宝一颗定心丸,更让数千万用户们悬着的心得以放下。
全国政协副主席、央行行长周小川明确表示,对于余额宝等金融产品肯定不会取缔,只是未来有些政策会更完善一些。全国政协委员、央行副行长易纲也表示,要支持容忍余额宝等金融产品创新,同时将适当采取措施对其可能产生的流动性、价格波动等风险加以引导和防范。银监会前主席刘明康也在政协经济组35组发言中表态,互联网金融的发展要守底线。
有了合法身份之后,接下来的问题是,未来政策会在哪些方面完善?传统金融的监管需要在哪些方面调整?对此,来自一线的监管人员感受更深。全国人大代表、安徽省银监局局长陈琼接受本报记者专访时说,国家金融政策鼓励科技的应用,传统金融业要跟上科技和时代的进步,监管也要适应新的变化。
互联网金融对传统金融业的冲击巨大。数据显示,截至2014年2月26日,余额宝用户数已突破8100万,与之对接的天弘基金规模已突破5000亿元。“对于互联网金融而言,网络只是平台,实质仍是金融,这种特征决定了其将会面临金融风险、互联网风险双重叠加的挑战。一是系统性传播风险,二是资金安全风险,三是不当销售风险,四是法律风险,五是信息安全风险。”陈琼说,互联网金融对金融业的影响超过预期,也超过了从业者自己的预期,从哪个角度看,都需要监管跟上。
与互联网“激进”相比,传统《商业银行法》则显得“陈旧”。陈琼告诉记者,商业银行创新类业务监管规则已经落后于实践,我国商业银行业务发展实践已经远非 《商业银行法》中列举的十三类业务,部分业务内涵和外延也发生了很大变化,现行《商业银行法》更多体现的是对传统存贷款业务的监管规则,理财、同业、委托贷款等业务法律属性和监管规则没有得到很好体现。“此外,商业银行综合化经营监管协调规则、商业银行部分重要经营行为规则、有限牌照管理的要求、国际国内监管有效实践经验等均未得到体现,表明商业银行法需要做出相应的调整。”
金融业未来将如何调整?仅以互联网金融为例,陈琼说,建议在支持发展的基础上抓紧予以规范,做到鼓励创新和防控风险并重,以促进整个金融体系健康可持续发展,包括:一要加快对互联网金融的立法进程,二要对互联网金融实行统一监管规则,三要加强互联网金融消费者权益保护,四要促进传统金融与互联网金融共同发展。

