每经记者 黄俊玲 发自北京

    昨日（5月18日），国务院法制办公布了保监会起草的 《保险公司次级定期债务管理办法 （征求意见稿）》（以下简称意见稿），意见征求截止时间为5月30日。《每日经济新闻》记者经查询发现，该意见稿相比保监会2004年发布的《保险公司次级定期债务管理暂行办法》最大的变化是，允许保险公司在次级债募集五年后可提前赎回，及允许债权人向合格投资者转让。

    根据意见稿，保险公司偿付能力充足率低于150％或者预计未来两年内偿付能力充足率将低于150％的，可以申请募集次级债。募集人可以对次级债设定赎回权，赎回时间应当设定在次级债募集五年后，次级债根据合同提前赎回的，必须确保赎回后保险公司偿付能力充足率不低于100%，但次级债合同中不得规定债权人具有次级债回售权。同时，意见稿还规定债权人可以向其他合格投资者转让次级债。

    经统计，发行次级债已成为保险公司提升偿付能力的主要手段之一。仅今年以来，先后就有华安财险、百年人寿、泰康人寿获准发行次级债，而就在昨日，保监会还批准了信泰人寿募集4.5亿元10年期次级债的申请。