全景网10月24日讯  中国证监会主席肖钢在24日召开的证监会党委中心组（扩大）学习会议上表示，证券期货监管系统一定要认真学习《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，深刻领会党的十八届四中全会精神，紧密联系实际，切实贯彻落实，大力推进资本市场法治化。

    证监会周五晚些时候发布了此次会议的新闻稿。肖钢在讲话中提出了五点要求：一是要坚定不移地走中国特色社会主义法治道路；二是要努力学会运用法治思维和法治方法做好监管工作；三是要推动科学立法不断完善市场法律规则体系；四是要大力推进严格公正文明执法；五是要着力提升依法治市的能力和素质。

    他指出，实现资本市场法治化，必须更加重视立法工作，用科学的立法引领、推动和保障资本市场的改革创新和监管执法。要积极配合做好《证券法》修改和《期货法》制定工作，配合做好《上市公司监管条例》和《私募基金监管条例》的立法工作，推动完善基础法律法规。要认真落实《资本市场法律实施体系建设规划意见》，做好现行规章、规范性文件的清理整合工作，推动构建资本市场法律实施规范体系。今后证监会制定的具有市场监管效力的规则都应向社会公开征求意见，期限不少于30天。

    肖钢强调，要全面清理于法无据的监管职权事项，继续按照简政放权的要求做好行政审批改革工作，坚决取消没有法律法规依据的所有事前审批、事前管制的许可、备案、登记、报告、验收等事项。没有法律的明文规定，不能对市场主体的合法权益进行限制和剥夺。

    要正确把握行政执法、日常监管和稽查处罚的工作目标定位，严格规范许可审核、现场检查、调查取证和处罚认定的标准和要求，明确界定证据规则和法律适用的基本原则，切实提高监管执法的规范程度和公信水平。要严格落实法律规定的执法程序要求，系统梳理执法程序规范，确保按照法定程序履行职责、行使权力。要不断深化以权力制衡为核心的执法体制改革，坚持和完善查审分离制度，加强执法力量配备。要大胆探索监管执法模式创新，丰富行政执法方式，总结新的执法经验。要依法保护投资者合法权益，加大违法违规行为打击力度。要大力加强对监管执法的监督和问责。

    肖钢还要求全系统各级领导干部和广大职工要自觉加强法律知识和法律理论学习，为依法治市提供坚实的基础，锻炼提高依法办事的能力，真正做到既遵守法律，维护法律权威，又善于运用法律解决实际问题。同时要加强依法治市的组织和机制建设，补充法律专门人才，依托现有的公职律师队伍，建立以法制机构人员为主体、吸收专家和律师参加的法律顾问队伍，保证法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中发挥积极作用，不断提高全系统依法治市的水平。 （全景网）