编者按:本专栏是根据中国国际广播电台环球资讯频道《早间第一资讯》财经子栏目的内容整理而成,节目主编为邱璧徽。该节目每天选取最具风向标价值的全球财经大事,第一时间进行深入浅出的分析,迅速周详地理清新闻事件的背景脉络。同时,连线顶尖经济学家,深入繁杂信息与不同观点的内部,为听众提供洞察超越表面资讯的理性分析。

    节目于每天早上8:30播出,播出频率为:北京FM90.5,广东、香港、澳门均为FM107.1,天津FM90.6,重庆FM91.7,青岛、烟台FM89.8,芜湖FM89.4,合肥FM90.1。

    收入增速放缓支出增加 地方政府偿债压力倍增

    中国财政部昨天公布,5月份全国财政收入同比增速进一步放缓,为7.2%,而今年前4个月的增速分别为13%、8.2%、5.2%和9.2%。与此同时,各级政府的财政支出却在扩大。数据显示,1-5月全国财政支出同比增长12.9%,高于前4个月的9.6%,且显著高于前5月的财政收入增幅8.8%。

    财政部网站日前刊登财政部副部长王保安的讲话称,在收入增速放缓、而支出刚性强的背景下,地方政府偿债压力会进一步加大。王保安表示,地方政府性债务压力较大一方面表现为短期内偿债压力较大,另一方面表现为化解债务压力较大。他指出,除地方政府债券等少量债务外,绝大部分地方政府性债务资金没有纳入预算,缺乏规范的预算监督与约束,局部地区债务风险不容忽视。

    目前很多地方政府仍依赖土地财政,但形势不容乐观。中国指数研究院的最新报告显示,5月份全国300个城市的土地出让金同比骤降38%,济南、杭州等地近两月甚至出现土地零成交,土地流拍现象时有发生。

    复旦大学经济学院副院长孙立坚6月12日在中国国际广播电台环球资讯广播《早间第一资讯》节目中称，2008年金融危机爆发后，国家为了刺激经济，不让其出现硬着陆，就通过促进消费来带动经济增长，房地产市场的复苏和繁荣给地方财政解决了所得税下降所带来的压力。近几年来，地方财政收入已经逐渐从对经济繁荣带来企业税收增长的依赖，转向对房地产所得税增长的依赖。如果找不到新的财政收入来源，未来楼市降温就势必会影响到地方财政收入增长。

    他指出，要寻找新的可持续财政收入来源，取决于政府处理好与市场之间的关系，通过激活市场带来消费和企业投资增长的良性循环。孙立坚认为，这样的增长所带来的税收收入更加可持续，因楼市上行增加了商业运行成本和消费负担，还会影响到税收良性持续发展；同时，由于消费和企业投资不旺，政府维持经济增长就需要更大财政支出，地方政府借贷也会使银行资金压力增加，如果经济不能复苏，政府借贷成本也会不断高涨，回收能力不断下降。

    孙立坚表示，政府应尽快恢复市场活力，用未来收入增长来解决目前债务支出负担。如果简单从现状出发，用现在的收入来平衡现在的支出，确实困难重重，尤其是在经济尚未完全复苏的情况下。

    财政部表示,前5个月财政收入增长,与今年以来经济增长态势基本适应。从后几个月走势看,受经济下行压力仍然存在、继续扩大营改增试点以及去年5月份以后收入基数逐步提高等因素影响,财政收入增幅仍有回落压力。

    孙立坚表示，要解决地方政府偿债压力，关键在于政府职能转变。同时，他指出，在楼市调控中也不能一刀切，必须看到健康消费需求依然存在，只不过在房价出现调整预期的情况下，投资者“看涨不看跌”，不会进入市场；消费者看跌不看涨，下跌过程中会继续等待。因此，在最痛苦的真空期，应给予楼市正确的价格预期。

    另外，孙立坚还认为，最根本的方法在于激活企业，解决老百姓的后顾之忧，释放出市场自身的活力。如果只看到眼前的压力，而不能看到“长痛”给中国经济带来的压力，未来新的问题又会立刻出现。

    中国加速建立战略石油储备 

    俄罗斯和乌克兰之间爆发矛盾冲突以来,断供风险一直支撑国际原油价格维持在高位。不过巴克莱、花旗等投行认为,中国以至少10年来的最快速度建立战略原油储备,也是高油价的推手之一。

    海关总署公布的数据显示,4月份中国原油进口量为2788万吨,约合680万桶/日,继1月份后再创历史新高,市场人士认为进口增量大多流向原油库存。而外电报道说,中国正效仿美国在上世纪70年代的做法,创建战略原油储备。

    原油储备到底有多重要呢?中国是全球第二大石油消费国,但对国际原油的对外依存度却超过50%,如果发生能源危机、国家安全事件,中国单纯依靠现有储备大概只能支撑一个月左右。

    反观世界上其他国家,美、日、德、法等发达国家的战略石油储备时间都在三个月以上,尤其是美国,早在2009年其战略石油储备就超过7亿桶,其中一半来自商业原油储备,可供全国使用5个月。如果算上自身的产油能力,它们能够维持的天数至少在半年以上。

    根据中石油1月份发布的数据,截止2013年底,我国战略原油储备能力已达到1.41亿桶。按照前国家能源局局长张国宝的说法,要到2020年,中国才能建成约5亿桶石油储备,够上发达国家90天的石油储备“及格线”。

    随着美国国内页岩油气技术的发展,美国的能源结构发生重大变动,对原油的依赖程度下降,奥巴马也在任期内三次释放战略原油储备。但对于中国来说,建立战略原油储备仍然任重而道远。

    今年我国M2料增长13% 俄罗斯向乌克兰下通牒

    国务院总理李克强11日主持召开国务院常务会议,部署建设综合立体交通走廊打造长江经济带,讨论通过《物流业发展中长期规划》,决定简化合并增值税特定一般纳税人征收率,减轻企业负担。

    中国央行昨天发布《中国人民银行年报2013》称,今年我国广义货币供应量M2预期增长13%左右。年报认为,2014年中国经济有望继续稳中向好,物价总水平将保持基本稳定,宏观调控将统筹稳增长、调结构、促改革和防风险。

    据彭博社11日报道,俄罗斯向乌克兰提出天然气售价为385美元/千立方米,并希望在6月16日前收到19.5亿美元欠款,否则有可能停止向乌克兰供气。但乌克兰能源部长回应称,俄罗斯的天然气报价仍过高,必要时会将天然气价格争端提交仲裁法庭。(全景网)