全景网12月10日讯  中国证监会主席郭树清日前在第三届“上证法治论坛”讲话时表示，将进一步完善资本市场基础性法律体系，切实加大对违法违规行为的执法打击力度，全面强化对失信主体的诚信约束和惩戒。

    郭树清表示，资本市场对于法律制度供给的要求，典型反映出商事法制更新变化快的特有规律。目前在私募市场、债券市场、资产管理市场以及期货和衍生品市场等方面的制度空白和制度缺陷，迫切需要通过修改法律加以解决。他表示，目前，《基金法》修订已经过全国人大常委会二次审议，希望根据审议意见修改完善后尽早出台。证监会最近组织力量对《证券法》实施效果进行了一次全面评估，希望能够正式启动修订工作。同时希望借《期货条例》修订为基础，加快制定我国的期货市场基本法。 

    郭树清强调，资本市场违法违规严重破坏市场公平，投资者深恶痛绝，必须毫不留情地给予打击。最近一段时期，公司信息披露虚假，甚至欺诈上市、恶意造假等违法行为又有所抬头。必须旗帜鲜明，果断采取措施，不折不扣地执行法律，坚决依法予以惩处。不管涉及到什么机构，什么个人，都不容许手下留情、法外开恩。

    他透露，近两年，发现案件线索的渠道出现了一个明显的变化，除了原来的交易所监察、日常监管和媒体反映，来源于投诉举报的案件线索快速上升，已经占到全部线索的24%。

    郭树清还表示，对于一些上市公司及其大股东开“空头支票”，不兑现承诺，不履行义务，寻找各种借口，逃避承担责任等严重失信行为，必须采取有效措施，切实加以解决。证监会拟成立专门机构，全面掌握、评价市场主体诚信状况，强化在行政许可和监管执法环节对于失信主体的惩戒和约束，同时积极探索守信激励的引导机制。

    针对有言论称对证券违法违规惩处不力由于法律规定的责任太轻的说法，郭树清表示并非如此，法律法规早有阐述，只是鲜有实行。他举例称，如保荐人出具有虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏的保荐书，将面临业务收入1-5倍的罚款，乃至撤销相关业务许可等严重后果。

    郭树清还建议深入研究推进资本市场执法体制改革，积极研究推进行政和解执法模式创新，加快健全完善证券侵权民事赔偿制度，并严格落实依法办事和依法行政的工作要求。

    他表示，要实现国家各项工作法治化，证券期货领域无疑应当走在最前列。 （全景网）