全景网11月24日讯 美联储的低利率货币政策引发了远期美元通胀的预期,以及美元汇率贬值的现状。由于中国持续的贸易顺差和政府的外汇管制制度,使得中国政府积累了巨额的外汇储备,购买了大量的美国国债。
数据显示,今年第三季度,中国外汇储备增加了1410亿美元,达到2.273万亿美元,而且还在以每年至少2000亿美元的速度增长,而中国的外汇储备中,美元资产约占60%~70%。为了防御美元汇率风险并得到稳定的收益,中国政府大量购买美国国债。美国财政部11月17日公布的国际资本流动报告(TIC)显示,截至9月末中国共持有7989亿美元美国国债,与8月份相比增持18亿美元,是美国国债最大的海外持有者。
减持美国国债困难重重
中国政府所持美国国债数量居全球首位,减持必将造成该资产贬值。因为中国如果大幅减持美国国债,势必对其它美国国债持有国造成影响,导致美国国债补跌。
美国为筹集救市资金,不断发行国债,中国不但不能减持美国国债,还不得不继续增持美国国债。因为作为美国国债的最大持有国,如果中国不继续购买美国国债,美国只能通过提高新发国债收益率的方式来提高美国国债的吸引力,依然会导致原有国债价值缩水。
据法新社17日报道,美国财政部官员透露,美国国债从11月13日的11.999万亿美元增至16日的12.031万亿美元,有史以来首次超过12万亿美元,而且正迅速逼近12.104万亿美元的法定界限。资料显示,美国2009年和2010年的发债规模预计将达到2.56万亿美元和1.14万亿美元。
中国即使真能忍痛抛掉美国国债,美国政府将会通过超量印发美元、制造通货膨胀的方式来降低债务负担,以转嫁自身经济和金融危机,美元将大幅贬值,中国2万多亿美元储备也会大幅缩水。对中国来说,美国国债是烫手的山芋,却丢之不得。美国政府要员多次要求中国继续增持美国国债,要求人民币升值,中国政府虽然考虑到增持后的诸多不利因素,也不得不继续增持以等待美国经济好转。
主权基金的对外投资额正在增加
中国目前存在巨大的贸易顺差,巨额外汇收入需要安置。在目前的国际外汇体制下,中国无法改变外汇储备以美元为主的现实。如果放弃美元转而寻求其他货币,抛售美元的行为也会使现有巨额美元储备贬值,而且无论是购买欧元还是日元,都会使该货币升值,加快美元的贬值速度。
中国政府持有大量美元的情况下,只能选择美国国债,外汇储备的功能是要保障对外金融体系的安全性和流动性,美国国债的流动性很好,相对安全。但是美国无法在为世界提供流动性的同时保障币值的稳定,这是将主权国家货币作为国际储备货币的内在缺陷。
不能放弃美元,减少外汇储备的方法还有人民币升值。但是经济学家认为,在中国出口依然低迷之际,人民币升值不但会对出口企业造成冲击,也会打击金融市场。
控制美元风险、扩大主权财富基金的对外投资可能是今后外管局关注的重点。包括全国社会保障基金理事会、中国投资公司、国家外汇管理局在内的中国主权财富基金,均尝试通过对外投资来获得外汇储备的稳定甚至收益。分析师预测将会有更多的外汇储备划归到主权财富基金中去,实现进一步的海外投资多元化,以防止美元资产形式过于单一带来的风险。(全景网/郝嘉吉)