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推进自由贸易 管好用好外汇储备
来源 中国证券报 发布时间 2010年03月15日 07:12 作者 卢铮
 

  国家金融资产不容闪失

  路透社记者:一年前您在这里说过,有点担心中国在美国的资产安全,请问您今天是一样的担心?更担心?比较放心?还是有信心?另外,您刚刚讲到中国内部的一些担心,如果允许我再问一个关于“心”的问题的话,那就是国际上您最担心的事情是什么?

  温家宝:大家都知道,我们有巨额的外汇储备,我们一定要把这笔巨大的金融资产用好和管理好。因此,我们对外汇储备的要求首先是安全,其次是流动,第三是保值增值。我们在国际上之所以购买一些国家的债券,都是为了通过多元化的经营达到我所说的目的。美国作为国际货币的主要发行国,币值的不稳定引起我们很大的忧虑。我去年说过我担心,今年我还要说我担心。因为国家的金融资产不容得有一点的闪失。在这里,我还要强调另外一面,美国国债是以美国国家信誉做担保的,我希望美国以实际行动让投资者放心。这不仅对投资方有利,对美国也有利。

  你还有一个问题,就是对国际形势的担心。我们的担心,最主要还是在安全和稳定上。我们正在集中精力进行建设,需要一个良好的外部条件,需要一个和平和安全的环境。世界经济的不确定性,也会对中国经济带来影响,这些我已经讲过了。总之,我们愿与世界各国一道,为建立一个公正合理的国际政治和经济新秩序而努力。

  【解读】

  推进对外资产多元化

  商务部研究院研究员梅新育认为,由于今年外贸快速回升,经常项目顺差绝对规模还是会比较大的,加上资本项目的流入,预计外汇储备增量将超过千亿美元,对外资产管理问题仍将比较突出。

  “因为欧洲一些国家发生主权信用危机,美元现在对欧元很强势,但问题是那么巨大的财政赤字是炸弹,一旦这部分风险暴露,美元币值将会大幅下降。中国外汇储备中美元资产的安全性就非常严峻了。”梅新育说。

  美国国债是外汇储备投资的最大品种。据美国财政部统计,截至2009年12月,中国持有美国国债为8948亿美元,为美国第一大债权国。

  国家外汇局局长易纲日前表示,美国国债市场是全球最大的国债市场。美国国债市场对中国外汇储备来说是一个重要的市场。购买美国国债这是一个市场的投资行为,不希望把这件事政治化,在这种投资的过程中,完全可以达到一个互利双赢的结果。

  中国有关部门此前一再表示,将通过多元化配置等策略,保障外汇储备资产的安全、流动和保值增值。梅新育建议,实现对外资产多元化,一是应新增对外资产中提高直接投资等非储备资产的比重,二是新增外汇储备中提高非美元资产的比重。

  易纲日前表示,得益于坚持多元化的货币资产摆布,没有投资次贷、CDO等高风险产品,2008年和2009年,我国外汇储备资产总体安全,经营收益接近正常年份水平。目前我国外汇储备实行国际通行的货币和投资多元化配置策略,形成了包括美元、欧元、日元等主要货币的适度分散的货币结构,主要投资于政府类、机构类、国际组织类、公司类、基金等资产。(卢铮)

  贸易保护主义需警觉

  《人民日报》记者:刚才总理在回答问题时提到了,国家与国家之间应实行自由贸易,我们也知道当前中国已经成为世界第一出口大国。我们也留意到,近期一段时间以来,针对中国的贸易保护主义措施明显增多,尤其是中国和美国之间的贸易摩擦日渐增多起来。有评论指出,贸易保护主义对当前的世界经济复苏产生了较大影响。请问总理,中国政府如何看待这一问题?

  温家宝:我是自由贸易的坚定支持者。我方才已经讲了,自由贸易不仅会促进世界经济的发展,而且会促进世界的和谐,还能改善和提高人们的生活。我对有些国家要提高出口的比重予以理解,但是我所不解的是,他们为了提高本国的出口而贬低本国的币值,反过来又企图用施压的办法来强迫别国的货币升值。我以为这种做法是一种贸易保护主义的做法。随着国际金融危机的蔓延和加深,贸易保护主义不是减轻了,而是加重了,这应该引起全世界各国的警觉。我们将采取措施,扩大进口。去年在最困难的时候,我们向欧美派出多批采购团。我们还要努力实现国际收支基本平衡。我相信,自由贸易会给应对危机、经济复苏带来有力的推动力量。

  当前,最重要的是要推进多哈回合的谈判,使多哈回合谈判能够取得公正、平衡的结果,建立一个合理的贸易秩序。我真诚希望美欧承认中国的市场经济地位,并且放开高科技产品对中国的出口限制,这有利于贸易的平衡。在这里我愿意给记者们介绍一个你们不甚熟悉的情况,那就是中国的贸易总量虽然很大,但50%是加工贸易,60%是外企或与外资合作企业的出口贸易。如果有的国家对中国采取限制措施,也无异于打击了你们本国的企业。

  【解读】

  中国出口复苏利好世界经济

  分析人士指出,中国经济复苏给其他国家带来了很多好处,世界经济的失衡,不能把眼睛只盯在中国的贸易上。

  商务部研究院研究员梅新育指出,中国对外贸易降幅低于全球贸易降幅,且当前回升态势比较显著,这个成绩不是依靠汇率、倾销等不正当竞争手段取得的,而是由中国经济强劲的基本面带来的。

  海关总署的数据显示,今年2月份我国出口869.10亿美元,同比增长44.7%;进口945.23亿美元,同比增长45.7%。至此,出口和进口分别连续实现三、四个月正增长。

  但率先复苏的贸易让中国成为贸易保护主义最大受害国。2010年以来,贸易摩擦不断升级,人民币迎来新一轮的升值压力。进入3月以来,美国陆续宣布对中国出口的铜版纸、镁美磷酸盐、镁碳砖征收反补贴和反倾销税。而来自发展中国家的贸易保护措施也相继袭来,如阿根廷对中国西服、套装和手动高速钢直锯片的反倾销调查,墨西哥继续对原产于我国的高碳锰铁征收21%为期5年的反倾销税等。

  中国现代国际关系研究院世界经济研究所所长陈凤英指出,贸易摩擦在某种程度上已经发展成为各国寻求经济、政治利益的博弈工具。美国等在贸易问题上频频发难,最直接的目的是希望借此来迫使人民币大幅升值。

  温总理在发布会上还指出,中国贸易总量中50%是加工贸易,60%是外企或与外企合作企业的出口贸易。如果说对中国采取限制措施,也无异于打击了你们本国的企业。

  “中国产业和出口的复苏给其他国家带来了很多好处,从增加进口需求到提高外资出口企业的收益,都是给别国带来的好处,不应把这个看成零和游戏。”梅新育说。

  梅新育指出,中国企业不会进口不需要的、在本国卖不出去的东西,发达国家应该放低身段,取消对中国高科技产品出口限制。“与其抱怨中国的贸易和汇率政策,不如多下功夫研究揣摩中国消费者的心思。”(卢铮)

 
 
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