| 来源： |
全景网 |
发布时间： |
2008年06月30日 14:55 |
作者： |
周蓓 |
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全景网6月30日讯 South China Research的分析师Raymond Chan称，保证奥运会期间电力供应，防止出现供电短缺是中国采取电煤价格干预的主要原因，但此措施未必能控制煤炭价格上涨，以及保证供应。他们称，尽管实施了电煤价格干预，煤炭价格仍有继续上涨空间。
中国国家发展和改革委员会此前宣布，为防止煤、电价格轮番上涨，促进煤炭和电力行业协调、稳定、健康发展，根据《价格法》第三十条规定，决定自即日起至2008年12月31日，对全国发电用煤实施临时价格干预措施。
发改委在公告中称，全国煤炭生产企业供发电用煤，包括重点合同电煤和非重点合同电煤，其出矿价均以2008年6月19日实际结算价格为最高限价；当日没有交易的，以此前最近一次实际结算价格作为最高限价。
发改委又称，各煤炭生产企业要严格执行上述临时价格干预措施。各地价格主管部门要加强检查，重点查处违反政府限价、擅自提高价格的行为；通过降低煤质，以次充好等欺诈手段变相涨价的行为；不执行电煤供应合同，将重点合同煤转为市场煤销售的行为等。对违反电煤价格临时干预措施的企业将按照《价格法》、《价格违法行为行政处罚规定》予以严肃处理。对查处的典型案件，在有关媒体上予以曝光。
Raymond Chan称，发改委干预仅能适用于现价，而合同价是双方内部协商而定的，发改委无法干预。而且，合同价目前仍远低于现价，即使实施干预，仍存有相当大的涨价空间。尽管6月19日发改委就发布了这项公告，但秦皇岛等中国主要煤炭供应地煤价依旧飙升。根据《上海证券报》报道，上周一，距发改委发布此项公告不久，优质的6000千卡/公斤的大同混合煤较上周每吨增长50元，达到930元/吨，再创新高。今年首6个月，电煤价格整体上涨超过70%，部分分析师称，鉴于国际价格已升至160美元/吨以上，国内价格如此上涨是合理的。专业人士称，根本问题并不是中国的定价政策，而是供应。一方面煤价上涨的成本不能传递给消费者，不能刺激中国发电公司将煤炭库存保持于安全范围内;另一方面，需求增长极为强劲，产能扩张后仍然无法满足需求增长。
许多分析师称，电煤价格干预可能令私营煤炭企业为现实利润最大化，而转向出口市场。不过国务院发展研究中心在政府出台电煤价格干预公告数日前发布研究报告称，为了确保能够及时的获得煤炭供应，电煤消费者已主动提高价格。报告称，煤炭供应完全不足，库存已降至最低水平，煤炭价格高企是低供应与飙升的需求所决定的,政府几乎没有解决这些问题的余地。中国建银投资证券的分析师称，由于安全方面的考虑，今年中国小煤矿生产显著下降，倘若重新开放小煤矿，不但会冒着出现违反安全规范的风险，而且也不能解决供应问题。
由于北京举办奥运会，中国首要任务是维持北京的煤炭供应。山西、内蒙古等煤炭生产区可能会被迫做出牺牲。国家电网的数据显示，截至6月22日，北京-天津-唐山地区的煤炭库存跌至83万吨，相当于4天的消耗量,煤炭供应仍是主要问题。秦皇岛的一家电厂负责人在接受《第一财经日报》访问时称，一旦煤炭供应中断，无法想像其后果。分析师Raymond Chan称，不能排除中国政府采取进一步干预措施，保证电煤行业未来数月运行稳定。（全景网／周蓓）
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