| 来源： |
中国证券报 |
发布时间： |
2010年06月18日 08:32 |
作者： |
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□本报记者 王超
业内专家认为，相关部门一直运用收储措施来调节农产品供求稳定市场。同时，充分利用期货市场的价格发现功能，及时调整政策，合理安排收储、放储数量及储备轮换等。
储备调控稳定市场
专家介绍，当市场上农产品价格过低时，国家会通过提高收储价、出台保护价及加大收储力度等措施，保证农民收入，增强其种植积极性；反之，就会采取放储措施平抑过高价格，防止恶意炒作、囤积居奇及抢购等。国家储备政策对农产品市场可起到“稳压器”和“蓄水池”的作用。
冠通期货农产品高级分析师郭建英介绍，就各品种而言，由于种植和生长周期各异，收储政策也有各自针对性。例如，早籼稻是基础粮食作物，是郑州商品交易所的上市品种，对早籼稻的国家临时存储粳稻竞价销售交易会在每个周四举行。由于市场传闻今年早籼稻大幅减产，6月8日、9日两个交易日，郑商所早籼稻主力合约1009价格上涨22点。如此大的涨幅对平日交易平淡的早籼稻来说比较难见。6月10日，早籼稻国家临时存储粳稻竞价销售交易会如期进行，本次计划销售国家临时存储粳稻100977吨，实际成交100940吨，成交率99.96%。这使得早籼稻当日期价回落了8个点。
万达期货北京研究中心研究员崔仕嵬向中国证券报记者表示，由于糖料减产，2009-2010年榨季我国食糖产量仅1074万吨。在预期消费为1300万-1400万吨的背景下，国内外糖价开始一轮大幅度上涨行情，并迅速影响到下游相关企业的生产经营及消费情况。为此，国储迅速制定了总量达200万吨的食糖储备投放计划，并从2009年12月10日第一次投放20万吨食糖开始，至今已总计5次累计投放122万吨白砂糖，有效抑制了糖价涨势。
结合近两年的储备调控实践，一位国家粮食科学院的专家认为，我国农业生产处于弱、小、散的状态，从价格上对农民进行直补，操作难度大。因此，国家采取最低收购价等措施调控市场，保护农民利益。这对玉米等市场对外开放程度有限的品种效果较为明显，但对已经充分国际化的大豆品种，在面临国内外多重因素影响的情况下，调控政策需要一定的针对性和灵活性。
期市提供调控参考
与现货市场相比，期货市场对调控的反映更为超前和灵敏，也为调控提供了信息参考作用。
上述国家粮食科学院的专家认为，期货市场在储备调控中大有可为。期市能弥补现货市场信息传递的滞后性和不完全性，宏观调控部门可以根据期货价格的变化及时调整政策，提高调控效率；期货市场聚集了大量的供求信息，储备部门可以利用期货信息合理安排储备数量；同时，可以利用期货市场进行储备轮换、套期保值，降低储备成本。
当然，期货市场的反映也因品种不同而有所差异。例如，相比玉米而言，大豆收储对大豆期货价格的影响要复杂得多。我国年进口大豆数量达4000万吨，是年产量1600万吨的两倍多，并相当于我国2008年大豆收储量的7倍。因此，国际市场上大豆行情变化是影响调控效果的关键因素之一。
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