自10月以来欧债危机逐步升级，欧元区经济增速降温，令市场风险担忧情绪不断攀升，而美国经济相对表现良好，美元指数一度节节攀升。12月9日市场再一次迎来欧盟峰会聚首，希望在此被点燃，所有投资者的目光都在聚焦，然而此前8日欧央行及德国言论令市场信心大打折扣，一系列的欧元区救助行动中彰显的欧盟成员国齐心不齐力的不作为将为本次欧盟峰会上演一场“恶战”。

欧洲央行再次下调主导利率

在德国法兰克福欧洲中央银行８日召开月度货币政策会议，决定将欧元区主导利率下调０．２５个百分点，由现行的１．２５％降至１％。 这是欧洲央行连续第二个月下调欧元区主导利率。１１月３日，欧洲央行将利率下调了０．２５个百分点。 

此间分析人士认为，欧洲央行的降息决定出于两点考虑：一是欧元区经济增长前景暗淡，明年有可能陷入经济衰退。欧洲央行通过降息以刺激经济增长；二是尽管目前欧元区通货膨胀率已达３％，远超过欧洲央行为维持物价稳定设定的２％的警戒线，但明年欧元区通货膨胀率可能下降至１．７％，这为欧洲央行提供了降息空间。 

近期因欧洲债务危机愈演愈烈，欧元区多国政府呼吁欧洲央行扩大购买重债国国债规模，对此欧洲央行始终持反对立场。市场人士预计，欧洲央行今后会继续从二级市场购买国债，但规模不会扩大。自２０１０年５月以来，欧洲央行从二级市场购买的国债累计已超过２０００亿欧元。 当天欧洲央行降息决定一经公布，德国法兰克福股市ＤＡＸ指数小幅上涨，欧元对美元汇率下挫。

欧洲救助行动齐心不齐力

欧元区命悬一线，外界寄望于１２月８日至９日召开的欧盟峰会能开出“治病良方”。在此之际，一些欧盟国家出台新措施，旨在“助力”峰会，而一些国家却在打自己的“小算盘”。利益博弈之下，此次欧盟峰会的前景变得愈发扑朔迷离。 

希腊：新预算难行 

当地时间１２月６日，希腊议会投票通过了２０１２年财政紧缩预算法案。该预算希望以增税和减支寻求达成降低债务的目标。根据预算案，希腊将在明年把财政赤字占国内生产总值（ＧＤＰ）的比例从今年的９％削减至５．４％。此法案有望使明年的国家财政收入增加４５亿欧元，并削减开支约５０亿欧元。 

希腊总理帕帕季莫斯表示，该预算法案的通过是希腊为扭转灾难性财政政策迈出的第一步，具有重大的意义。预算法案的成功实施将有助于恢复希腊的国际信誉，创造挽救希腊经济的条件。 

一些分析人士担心，虽然预算案顺利过关，但希腊民众对极不受欢迎的财政紧缩措施的承受能力已近极限，再加上德法等欧元区大国经济前景暗淡，预算案的执行难度会非常大。 

下周，希腊将继续与私营部门债权方就减记债务计划在雅典进行磋商。债务减记计划是欧洲领导人１０月份确定的第二轮援助希腊计划中的一部分。但这一步可能也将面临多方阻挠。欧洲央行管理委员会成员欧菲尼德斯已经表示反对，称减记希腊债务是一个严重错误的决定。 

英国：新条约难签 

作为欧元区以外的国家，英国面临的问题相对简单。对于即将出席欧盟峰会的英国首相卡梅伦来说，虽然担心欧债危机“殃及池鱼”，并坚决表达了克服危机的决心，但也并没有把法德寄予厚望的新欧盟条约放在眼里。 

卡梅伦１２月６日表示，如果修改欧盟条约时没有保护英国的利益，他将拒绝签署。卡梅伦说，保护英国巨大的金融部门和单一市场，是让英国同意欧盟为解决欧债危机修改欧盟条约的前提。 

欧盟峰会将是一场“恶战”

距离拟为解决欧债危机作决定性冲刺的欧盟峰会只剩一天时间，德英等方仍火药味十足。德国政府官员７日强调柏林不愿看到为强化欧元区财政纪律而寻求修改欧盟条约的欧盟峰会有“敷衍的妥协”或“典型的布鲁塞尔花招”。英国首相卡梅伦同日则重申如果英国得不到相应回报，将对修改欧盟条约行使否决权。 

当天，一位不愿公开姓名的德国政府高级官员在柏林对记者吹风时承认，目前各方立场还很难弥合，“某些参与方似乎没有认识到局势的严重性”。他强调，民众和市场期待的不是美容般的修约，而是彻底建立货币联盟新秩序。 

此间媒体分析称，德国官员批评的所谓“布鲁塞尔花招”，实际上是间接否定了欧洲理事会常任主席范龙佩提出的“快车道”解决方案，即通过修改欧盟《里斯本条约》附加的一个议定书，而不是大动干戈地修改欧盟条约去实现欧元区更深入的财政一体化。 

德国官员还表示，德国力争的最低目标是欧元区１７国就强化财政纪律达成一致。如果在欧盟２７国范围内争取修约困难，原定为期两天的欧盟峰会可能会延长，万不得已德国还可能会提出下周专门召开欧元区１７国会议，争取在欧元区内部达成一致。 

德国官员当天还断然拒绝了解决欧债危机的另外两项建议：即让目前的“欧洲金融稳定工具（ＥＦＳＦ）和原定２０１３年年中开始运作的欧洲稳定机制（ＥＳＭ）这两顶欧元区应急保护伞并存的方案，以及范龙佩提出的将欧洲稳定机制银行化，使其必要时可以从欧洲央行借钱的方案。德国官员称，“许多人可以轻易地去开辟新的财源，却拙于根除货币联盟的结构性弊端”。 

此间分析认为，上述两个方案提出的背景是因为不少人担心欧洲金融稳定工具和欧洲稳定机制单独运作，其“火力”可能都不足以应对像意大利和西班牙这样的欧元区主要经济体遭遇债务危机的局面。但是，作为欧元区最大出资国的德国则担心两顶保护伞同时存在或更多地动用欧洲央行的资金会导致德国纳税人损失更多。 

鉴于欧洲不少评论称德国人“自私”，德国政府官员７日坚称强化财政纪律并非 “德国人的癖好”，而是欧元区克服信用危机的前提条件。 

尽管卡梅伦也原则上认可欧盟修约是解决欧债危机的有效途径，但他７日在英国议会也强调要在欧盟峰会上坚决捍卫未加入欧元区的英国的利益，为此不惜对欧盟修约投否决票。“欧元区国家要求越多，我们也将要求越多的回报，”卡梅伦如是说。 

德英强硬，其他欧盟成员国则见仁见智，意见不一。由此看来，８日开始的欧盟峰会必将是一场“恶战”。

欧盟：拟“三管齐下” 

据法新社１２月７日报道，欧洲理事会主席范龙佩将向欧盟峰会提交报告，建议欧盟各国领袖同意讨论发行欧元债券，同时只要通过“小规模、快速修改欧盟条约” ，就可以更加严格地监督欧元区各国财政预算政策。报道称，这封即将递交给欧盟峰会的草案是由范龙佩与欧盟委员会主席巴罗佐起草准备的。 

另据《金融时报》报道，欧盟峰会的谈判者正在考虑将永久救助机制（ＥＳＭ）以及欧洲金融稳定基金（ＥＦＳＦ）两个独立的援助基金联合使用，同时向国际货币基金组织（ＩＭＦ）寻求更多支持，三管齐下，重建金融市场对欧盟的信心。 

按照原计划，当ＥＳＭ开始运行时，ＥＦＳＦ应当停止运作。而正在酝酿的新方案打算在规模为５０００亿欧元的ＥＳＭ生效时，现存的４４００亿欧元救助基金的ＥＦＳＦ仍继续存在。 

而１２月７日，某德国政府官员透露，不确定本周欧盟峰会能否就利用ＩＭＦ资金应对危机达成协议。他还指出，没有为ＥＳＭ提供更多融资渠道的计划。预计ＥＦＳＦ和ＥＳＭ恐难并驾齐驱。