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汇通网 |
发布时间： |
2011年07月20日 08:34 |
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美国总统奥巴马(Barack Obama)周二(19日)在白宫发表声明，对3.7万亿美元赤字削减计划表示赞赏。该削减计划将包括对诸如社会保障和税收规定等授权计划进行调整。
在声明中，奥巴马称，该提议代表着近期一系列关于赤字问题的谈判向前迈出了一大步。奥巴马称，他将要求国会领导人从20日开始起草最终解决方案。
奥巴马指出，截至目前，金融市场已经表现出对美国政治领导层的信心，“相信我们不会让美国的经济陷入绝境。”他还表示，将尽快确定解决问题的方法。
该项提议由具有“六人组(Gang of Six)”之称的议员们。该提议中提出削减支出，进行授权计划的大规模调整，如医疗补助计划，改变税收章程，修改社会保障制度。奥巴马称，该项提议能够帮助实现削减赤字问题的平衡。但他表示尚未仔细阅读提议计划的细节内容，让所有人都同意该计划也仍将很难。
该项提议大部分是基于2010年12月美国白宫赤字削减委员会提出的赤字削减提议。该减赤委员会由民主党议员鲍尔斯(Erskine Bowles)和共和党参议员辛普森(Alan Simpson)负责。
在覆盖范围上，该项计划提议可谓包罗万象，但是几个月以来，该计划既被认为过度庞大，又被认为略显不足，近几周中几乎破灭。但该计划还是存货了下来，主要原因在于该计划的主要策划者民主党参议员沃纳(Mark Warner)和共和党参议员钱布利斯(Saxby Chambliss)，而在会议中两党均表现出的支持令两人十分吃惊。
但如果奥巴马对该项计划进行签字授权，那么在接下来要进行的债限谈判中，就会令众议院共和党被凉置一边，因为共和党方面至今仍不支持奥巴马关于上调税收的计划部分。也就是说，该项新提议能否在众议会获得足够的支持尚不清楚。
该项提议大部分是基于2010年12月美国白宫赤字削减委员会提出的赤字削减提议。该减赤委员会由民主党议员鲍尔斯(Erskine Bowles)和共和党参议员辛普森(Alan Simpson)负责。沃纳和钱布利斯以及共和党参议员科伯恩(Tom Coburn)、克拉波(Mike Crapo)与民主党参议员康拉德(Kent Conrad)、德宾(Richard Durbin)花费了数月的时间研究教减赤提议，并对其进行重新调整，以求获得国会的支持。科伯恩在结束了近期的所谓休假后重新加入“六人组”令19日早会的与会议员们十分吃惊，并且，他是今日早会到场的第一人。
该计划中并未包括上调美国债务上限的部分，但一些参议员，包括共和党科林斯(Susan Collins)和民主党参议员凯瑞(John Kerry)在内，表示希望该计划中能够包含在8月2日前上调美国债务上限的部分。
另外，美国白宫高级官员和国会领导人仍在争分夺秒地研究削减赤字的提议，希望能够获得奥巴马的签字批准，获得共和党投票支持，及时在众议院获得通过，在期限到达前上调美国债务上限。
许多议员已经表示，并且一直坚持，如果不削减赤字，不会同意上调美国债务上限。
美国财政部官员也一再提醒，8月2日前如不上调美国债务上限，美国政府将无力支付债款，将对金融市场和美国经济造成严重影响。而时间正在飞快地流失。
而在今天，尽管新计划在一些关键问题上仍然并不够具体，由参议院提出的新计划似乎获得了普遍的支持。
但该计划是否能够在中医院获得支持仍是未知数，因为众议院共和党方面一直强烈反对在新的计划中加入新增税收事项。而该项新提议中更久包括了一项减少税收优惠的政策，旨在10年的时间增加1万亿美元的新税收收入。但康拉德称，该计划还是会降低税率，并且取消可选择性最低税额。他称，该项计划中的税收调整组合即使在预算专家们看来也是一项能够减免1.5万亿美元税收的计划。
他称，这项3.7万亿美元赤字削减计划中，74%来自于支出的削减，26%来自于新增的税收收入。
新计划的核心部分包括：立即执行支出削减，控制支出，争取在10年的时间削减5,000亿美元赤字；改善社会保障制度，使社会保障计划保持75年以上的溶解能力；直接相关的主要国会委员会依据司法裁判权确定赤字削减水平。如果各相关委员会未能够确定赤字削减水平，那么将由五名民主党参议员和五名共和党参议员组成的参议员小组进行讨论，制定替代计划。
沃纳和钱布利斯在会中还要求其他与会议员尽快在24小时内进行回馈，部分议员称，立法的起草工作已经开始了。
参议员本尼特(Michael Bennet)称，“没有人会赞同该计划中的所提到的全部事项，也不是每一项都能够获得所有人的支持。但该计划满足了所有各方提出的条件，我希望事情能够取得进展。”而同时，众议院共和党正开始着手制定一项在很大程度上更像是政治任务的计划，并希望在该周进行立法。而共和党的计划是在10年中削减支出5.8万亿美元，控制未来政府支出，要求国会在上调债务上限2.4万亿美元之前批准进行宪法的调整，以平衡联邦预算。众议院计划在21日夜间就此进行投票，该计划在众议院获得了普遍的支持，但预计无法再参议院获得通过。
众议院共和党希望通过该计划在2012年时削减强制性支出350亿美元，减少老年保健医疗计划、社会保障计划和退伍军人补贴计划的支出。民主党方面表示，这意味着诸如学校午饭计划、粮食券计划和医疗补助计划将成为被削减目标，支出削减将导致老年医疗补助计划和社会保障计划方面支出的减少。同时，该计划还要再2012年减少其他项国内支出760亿美元。在未来几年内，美国政府的支出占GDP的比例将被控制到前所未有的水平。尽管该计划基本不可能获得参议院的通过，但白宫18日仍然发布书面声明称奥巴马会否决该计划。
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