强调市场主导是根本性变革
来源:深圳商报 发布时间:2014年05月19日 08:32 作者:陈燕青
   证监会、各大交易所、行业协会等学习和讨论新国九条
    深圳商报记者 陈燕青
    5月9日,国务院发布《关于进一步促进资本市场健康发展的若干意见》,简称新国九条。记者近日在采访时了解到,新国九条颁布后,各大交易所、行业协会等开展了初步的学习和讨论。对于新国九条,多位监管层和业内人士表示,新国九条将资本市场推向市场化、法制化和国际化方向发展,有利于证券期货行业的长期健康发展,对资本市场的影响极为深远。
    各单位组织学习
    深交所党委组织员工开展了初步学习讨论,大家一致认为,《意见》是资本市场的根本利好。深交所表示,将认真学习和全面贯彻新国九条精神,在证监会领导下,坚持服务中小企业特别是科技型、创新型企业发展的根本宗旨,全力服务国民经济重点领域和薄弱环节。深交所副总经理刘慧清接受记者采访时表示,新国九条体现了顶层设计以及改革的决心,明确了市场的预期。对深交所来说,强化交易所市场的主导地位、壮大主板和中小板、加快创业板改革都是亮点,尤其对整个创新经济的支持力度较大。证监会放宽了证券经营机构准入条件,也是体现市场化改革的方向。新国九条对于资本市场意义重大,未来只要通过进一步改革和推进,资本市场将发生深刻的变化。
    近日,中国证券业协会组织会员单位认真学习领会国务院发布的《关于进一步促进资本市场健康发展的若干意见》的精神。会员单位认为新国九条在梳理资本市场下一阶段改革发展各个层面的基础上,第一次明确提出了到2020年基本形成结构合理、功能完善、规范透明、稳健高效、开放包容的多层次资本市场体系,对证券行业的发展指明了方向。协会有关负责人表示,新国九条的发布无疑为证券行业今后的发展指明了方向,协会将按照新国九条的要求,在证监会的指导下进一步推动证券经营机构实施差异化、专业化、特色化发展,在多层次资本市场建设中发挥更大的作用。
    中金所副总经理陈晗接受记者采访时表示,根据新国九条的要求,中金所将加快推进有关工作:一是配合利率市场化和人民币汇率形成机制改革,加快推出利率期货、外汇期货;二是适应资本市场风险管理需要,在保障沪深300股指期货平稳运行的基础上,加快推出沪深300股指期权和以中证500、上证50等其他系列指数期货;三是尽快丰富国债期货的品种,目前已经储备了多个新产品,其中包括十年期国债期货、三年期国债期货、短期利率期货等等。
    上周五下午,证监会新闻发言人张晓军表示,目前证监会系统正在学习领会新国九条主要精神。有关部门已将新国九条涉及的30项工作明确进行了分工、确定了落实单位、安排了进度表。其中证监会负责的已经分解为若干项目,将成熟一项推出一项。
    促进证券期货业发展
    如何看待新国九条的影响?上交所首席经济学家胡汝银接受记者采访时表示,和十年前的国九条不一样,新国九条最大的亮点是在全新的制度机制基础上来推动中国资本市场的市场化、法治化改革,这对于整个市场的影响是极为深远的。新国九条会带来资本市场爆炸式的改革和爆炸式的发展。以前强调加强监管更多偏行政,而现在是加强对市场不当行为的惩处,为投资者提供更好的法律救济。所谓根本性变革在于将资本市场由过去政府主导的,转变为市场主导。比如IPO此前股票的发行价格、发行数量、发行时间等都是由监管层决定的,而非市场化。
    证监会研究中心主任、北京证券期货研究院执行院长祁斌对记者表示,对新国九条体会比较深的就是以多层次资本市场为纲串起来的,多层次资本市场的建设正在经历一些深刻的变化,比如原来只注重交易所市场,现在向场外市场扩展,三板、四板甚至券商间的柜台市场,此前以公募为主扩展到公私募兼顾发展,未来多层次资本市场的建设会有一个新的发展阶段。
    新国九条在建设证券期货市场方面提出“平稳有序发展金融衍生品”,“逐步丰富股指期货、股指期权和股票期权品种”。对此,中国期货业协会副会长、广发期货总经理肖成对记者表示,新国九条助力期货行业迈上新台阶,定调期货市场发展方向。相对于商品期货市场,金融期货市场还处在起步阶段,新国九条明确了未来金融期货的发展蓝图,将涵盖利率、汇率、股指等,产品将更加多样,品种将更加丰富。新国九条作为资本市场的顶层再设计,将推动期货市场实现多领域突破。