全景网05月10日综合媒体报道 昨日国务院印发了《关于进一步促进资本市场健康发展的若干意见》(简称新“国九条”)，对当前和今后较长一段时期促进资本市场健康发展进行顶层设计，作出统筹部署。对此，多位业内专家和权威财经媒体发表了对新“国九条”的看法，并深入剖析了此新政对资本市场产生的影响。
昨日，国务院印发了《关于进一步促进资本市场健康发展的若干意见》（简称新“国九条”），对当前和今后较长一段时期促进资本市场健康发展进行顶层设计，作出统筹部署。
《若干意见》提出，要加快建设多渠道、广覆盖、严监管、高效率的股权市场，规范发展债券市场，拓展期货市场，着力优化市场体系结构、运行机制、基础设施和外部环境，实现发行交易方式多样、投融资工具丰富、风险管理功能完备、场内场外和公募私募协调发展。到2020年，基本形成结构合理、功能完善、规范透明、稳健高效、开放包容的多层次资本市场体系。
在发展多层次股票市场方面，《若干意见》提出，要积极稳妥推进股票发行注册制改革。建立和完善以信息披露为中心的股票发行制度；加快多层次股权市场建设，壮大主板、中小企业板市场，加快创业板市场改革，增加证券交易所市场内部层次，加快完善全国中小企业股份转让系统，将区域性股权市场纳入多层次资本市场体系；提高上市公司质量，鼓励市场化并购重组；完善退市制度，建立健全市场化、多元化退市指标体系并严格执行，支持上市公司根据自身发展战略，在确保公众投资者权益的前提下以吸收合并、股东收购、转板等形式实施主动退市，对欺诈发行的上市公司实行强制退市，明确退市公司重新上市的标准和程序，逐步形成公司进退有序、市场转板顺畅的良性循环机制。[详细]
专家观点
李大霄：新“国九条”是特大利好 股市向成熟迈进
英大证券首席经济学家李大霄点评称，国务院正式发布新“国九条”，维护投资者特别是中小投资者合法权益，是盼了多年的特大利好!中国股市有救了。
他表示，国务院正式发布新“国九条”，统筹研究有利于进一步促进资本市场健康发展的税收政策，是盼了多年的特大利好;坚决保护投资者特别是中小投资者合法权益。优化投资者回报机制，健全多元化纠纷解决和投资者损害赔偿救济机制。这点最为重要!
他还表示，国务院正式发布新国九条，其中有四项基本原则：一是处理好市场与政府的关系，二是处理好创新发展与防范风险的关系，三是处理好风险自担与强化投资者保护的关系，四是处理好积极推进与稳步实施的关系。此原则既符合国情又面向未来，既积极推动发展又尊尚稳健的思路，中国股市自此向成熟的初级阶段迈进。
桂浩明：新国九条未超预期 关键在落实
申银万国证券研究所首席分析师桂浩明称，对比老的“国九条”，“新文件并没有超预期的东西，很多方面老的文件里都有提及”。
桂浩明表示，关于互联网金融出现在文件中在市场预期内。新“国九条”提出，引导证券期货互联网业务有序发展。建立健全证券期货互联网业务监管规则。支持证券期货服务业、各类资产管理机构利用网络信息技术创新产品、业务和交易方式。支持有条件的互联网企业参与资本市场，促进互联网金融健康发展，扩大资本市场服务的覆盖面。
桂浩明强调，市场不可能因为一个文件的出台而产生翻天覆地的变化，文件出台后的关键是要得到有效落实，“过去的‘国九条’已经很全面了，但要对市场产生切实影响，关键还是在于能不能得到有效落实”。
他举例称，完善税收政策、减轻税负，完善退市制度等，这些在过去的文件中都有提及，但是，从过去到现在未得到有效落实，比如退市是“越退越少”，“现在退市都成了重大新闻”。
管清友：解决股市功能错位问题
民生证券研究院副院长管清友点评称，《意见》解决股市功能错位问题，严格依法监管进入退出，打造大国创新和融资能力平台。
梁海明：新国九条提资本市场开放 资金望流入股市
新浪认证资料为“香港财经评论员”的梁海明9日在微博上表示，国务院发布新“国九条”，提出要扩大资本市场开放，减少对资金进出国门的限制，这是为人民币进一步的国际化铺路，相信人民币在5年内很大可能可以自由兑换。此外，由于外国资金可以更多进入国内，预料大量资金会流向股市、楼市，这将刺激楼市、股市，房价在外来资金的推动下，易升难跌。
其他专家观点
中国农业银行总行高级经济师何志成表示，近期股市和房市的共振下跌，对未来经济增长信心的打击很严重，该文件出台的时间点有维稳意向，说明“国务院对股市下跌还是很着急的”。
首创证券研发中心副总经理王剑辉也表示，新国九条对股票市场还是偏积极，但是债券市场是偏空的。
证券专家胡伟东也认为，新“国九条”并无太多新意，谈不上重大利好。《意见》中谈及上市公司、发行制度、证券期货经营机构的监管都是一些“老调”。胡伟东指出，《意见》是对最近一段时间一直探索的发展道路、发展模式做一个总结，用国九条的形式予以强调。
长城基金宏观策略研究总监向威达认为，当前资本市场承压较重，经济下行，房价走弱，资金外流，再加上IPO开闸又带来新的压力，在这种情况下，新“国九条”的出台也只能给市场提振一些信心，短期内并不能给改变资本市场的走势。
星石投资总经理杨玲认为，新国九条在建立多层次股权市场和注册制的推进，以及退市机制的安排上，都有比较明确的表述，这些一方面对股票市场的长效机制的建立是巨大的利好;但另一方面，新国九条短期看对市场的利好并不是马上体现的，因此股市受CPI创新低以及IPO要重启等短期因素的影响，预计还是以震荡为主。