中证网讯 全国人大代表、深交所总经理宋丽萍10日在参加中国证监会系统代表委员记者见面会时表示，今年将配合新股发行制度改革，实施“深化遏制炒新”专项行动。宋丽萍指出，新股发行制度改革几乎贯穿了市场发展的全过程，是我国资本市场改革发展艰难探索的一个缩影。其改革难度大有多方面因素，一方面新股没有成交价格的历史记录，没有连续的信息披露，定价难度大，依赖发行人披露信息，中介机构来保证信息质量，需要询价对象和相关机构投入研究资源，发现价格，这对整个新股发行链条的各个参与主体的能力和素质提出了很高要求。另一方面，新股配售初期就依托二级市场网络，新股信息少，相对二级市场的定价水准往往有风险折价，导致配售到的新股总体上只赚不亏，所以配售结果往往关系利益分配，容易引起广大公众投资者的高度关注，对公平性要求很高。此外，新股定价牵涉面广也是造成新股发行改革进程缓慢的原因之一。
    宋丽萍表示，一年来新股发行制度改革取得了阶段性成效。新股平均发行价、平均市盈率分别下降28%和36%，创业板平均超募比例由2011年的144%下降至94%。在这个过程中，全行业、全市场广泛深入地进行了讨论，加深了对新股发行制度的认识，逐渐形成了共识，为下一步改革打下了基础。