预计三中全会公布的改革方案将涵盖财政体系、金融部门、土地、要素价格、政府职能转换、收入分配、户籍等社会管理制度领域。
    1、财税改革：将铁路和邮电通信业纳入营改增试点，并在2015年将试点推广至全国；优化转移支付结构, 严控专项转移支付, 提高对社会保障领域的一般性转移支付；以提高增值税分成比例及转移支付的金额作为激励，要求地方政府减少征收税费，从而减少审批的规模与环节；修改预算法，允许地方政府直接发债；扩大房产税试点，可能的城市包括杭州、深圳、青岛、南京等，采取设定免征额、对存量增量分别处理等方案；将消费税从“价内税”改为“价外税”，并对奢侈品单独加收消费税。
    2、金融改革，加快推进利率市场化和资本帐户开放。利率市场化方面，将选择部分资质较好的商业银行进行试点，先行放开中长期定存上浮区间，引入市场化定价的大额可转让存单。汇率方面，扩大人民币汇率日间波幅，资本项目可兑换的进度。鼓励设立民营银行，建立存款保险制度，同时加快出台小额放贷人条例。
    3、城镇化改革，户籍和土地是重点。预计城镇化改革方案将在2013年底前出台。其中，户籍改革着眼于社会福利和公共服务均等化、破除城市内部的二元结构，2014年部分中小城市有望率先取消户籍限制。土地改革明年重点集中于确权，强调农村集体土地在流转方面与国有土地的同权同价，保障农民合理分享土地升值的权益。

北京首证 叶葆鹏