商务部印发4省市服务业扩大开放综合试点方案

  证券时报记者 江聃

  4月23日,商务部召开新增服务业扩大开放综合试点专题新闻发布会。商务部外资司司长宗长青介绍,经国务院同意,商务部近日印发天津、上海、海南、重庆4省市的服务业扩大开放综合试点方案,合计明确了203项试点任务。宗长青在回答证券时报记者提问时表示,商务部将与试点省市及有关部门一道,扎实开展四方面工作,广泛开展政策宣传,建立健全工作机制,强化服务指导,推动交流协作。

  国务院近日批复同意在天津、上海、海南、重庆4省市开展服务业扩大开放综合试点,试点期为3年。宗长青介绍,在支持北京建设国家服务业扩大开放综合示范区的同时,将天津、上海、海南、重庆4省市纳入试点,有利于形成“1+N”的试点格局,实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放,建设更高水平开放型经济新体制,对于构建新发展格局具有重要意义。

  宗长青介绍,根据《批复》精神,经国务院同意,商务部近日印发了4省市的试点方案,结合本地定位,合计明确了203项试点任务。在产业开放方面,按照服务业领域市场竞争的不同特点,设置充分竞争、有限竞争、自然垄断领域竞争性业务、特定领域服务业4个类别,将科技、金融、教育等12类重点服务行业分别纳入,分类施策,提出试点任务111项。

  在区域发展方面,提出33项试点任务,建设重点示范园区、促进区域协同开放。如在京津冀共建产业园区和科技成果转化联盟、实行环渤海深水港口锚地共享共用;在上海的虹桥商务区提供跨境发债、跨境并购服务,在浦东软件园布局3D打印、大数据产业和数字贸易;在重庆口岸建设西部陆海新通道集装箱共享调拨体系、探索建立中欧班列定价协商相关机制等。

  此外,在体制机制建设方面,提出23项试点任务,完善规则体系、促进贸易投资便利化。在政策和要素保障方面,提出36项试点任务,提供资金和数据流动、人才服务、知识产权保护等方面支持。

  宗长青指出,突出地方定位和特色是试点工作的主要特点之一。在统筹好共性领域开放探索的前提下,充分体现地区特色、特点,鼓励差异化探索,本次试点将北京市24项创新性较强的试点任务纳入4省市方案,接近52项共性试点任务的半数,共同开展开放探索。此外,具有各地特色的措施151项,占总体203项试点任务的四分之三。

  天津市商务局局长张爱国表示,聚焦重点生产性服务业领域扩大开放,天津将推动一批突破性强、带动作用大的示范项目落地,着力打造全国生产性服务业开放的样板项目。在产业链协同发展、口岸功能衔接、体制机制协同三个方面,加大创新力度。

  上海市商务委党组书记、主任顾军表示,将聚焦科技服务、商务服务、物流运输服务、金融服务、健康医疗服务、教育服务、旅游服务、电信服务8大重点领域,分类放宽服务业准入限制。