方星海:拓展跨境投资渠道 完善营商投资环境

  证券时报记者 程丹

  中国证监会副主席方星海昨日在参加2021中新金融峰会时表示,中国证监会推进资本市场高水平制度型开放,将以注册制改革为抓手,持续加强资本市场制度建设,继续优化和拓展互联互通等跨境投资渠道,丰富跨境投资的产品供给和配套制度,健全跨境资本流动和风险监测防范机制,巩固和完善市场化法治化国际化的营商投资环境。

  方星海指出,近年来,证监会按照“打造一个规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场”的要求,推出了一系列双向开放新举措,取得显著成效。市场开放不断深化,证监会持续拓展和深化境内外市场互联互通机制,丰富外资参与A股市场的投资渠道。行业准入全面放开,证监会于2020年全面放开证券、期货和基金管理公司外资股比限制,外资机构在经营范围和监管要求上均实现国民待遇,很多国际知名机构加快了在华投资展业步伐。产品开放稳步推进,商品期货、期权国际化品种范围不断拓展,已有9个品种向境外投资者开放,其中2021年新增原油、棕榈油期权两个国际化品种。沪深港ETF互通、中日ETF互通相继推出,顺利推进。

  方星海表示,目前,中国证监会已经与新加坡等八个东盟国家的证券期货监管机构签署双边监管合作谅解备忘录。新加坡金融机构已在华设立了4家合资基金管理公司,星展银行获准在华设立外资控股证券公司,并已于2021年6月正式开业。72家东盟金融机构获得合格境外投资者(QFII)资格。同时,东盟也成为中国证券期货经营机构“走出去”的重要目的地之一,有4家中国证券基金期货经营机构分别在新加坡、老挝等地设立子公司。

  方星海指出,中国证监会将全力支持中新(重庆)互联互通项目和陆海新通道建设,不断深化中新、中国-东盟资本市场务实合作,助力开创互联互通新格局。

  一是推进资本市场高水平制度型开放。中国证监会将以注册制改革为抓手,持续加强资本市场制度建设,提升市场深度和流动性。继续优化和拓展互联互通等跨境投资渠道,丰富跨境投资的产品供给和配套制度,便利跨境投资和风险管理。加强监管机构之间的监管协作和信息共享,健全跨境资本流动和风险监测防范机制。

  提升制度规则完备性、透明度和可预期性,巩固、完善市场化法治化国际化营商投资环境。

  二是深化中新、中国-东盟资本市场合作。目前,深圳证券交易所和新加坡交易所ETF合作项目已经取得积极进展,中新双方将积极推动早日实现ETF互通。中国支持符合条件的金融机构结合自身发展需要到东盟投资展业,鼓励双方交易所开展务实合作,将继续加强与东盟国家的监管和执法合作,共同打击跨境证券违法犯罪行为,保护投资者合法权益。东盟许多国家对加强与中国资本市场的合作,都表现出了很强的积极性,中国证监会将根据各国资本市场的实际情况,推进在产品和技术上的务实合作。

  三是支持资本市场开放政策在重庆落地。截至目前,中国已有12家外资控股或全资证券基金期货公司相继获批。期待重庆继续打造市场化法治化国际化的营商环境,欢迎各国金融机构到重庆投资展业,立足重庆,辐射全国特别是广大西部地区,为中国、新加坡及东盟的投资者提供优质金融服务。

  四是做好高质量实施RCEP工作。将于明年1月1日生效的区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)是目前金融业具有最高开放水平的自贸协定首次落地。中国证监会将持续深入做好高质量实施RCEP工作,不断提高资本市场领域贸易投资便利化水平。

  五是加强绿色金融合作。中国证监会正在研究制定资本市场支持碳达峰碳中和目标的政策措施,加大对绿色低碳企业的融资支持力度,研究完善上市公司环境信息披露制度,引导市场主体树立绿色投资理念,积极参与国际证监会组织可持续金融相关工作。

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