民间投资是稳增长、调结构、促就业的重要支撑力量。进入2016年，民间投资增速持续回落，自2012年以来首次低于全社会投资增速水平，颇为引人关注。
国家统计局发布数据显示，今年一季度，民间投资增速从去年同期的13．6％跌落至5．7％。前4个月，民间投资增速继续回落到5．2％，比全部投资增速低5．3个百分点；占全部投资的比重为62．1％，比去年同期下降3．2个百分点。根据统计，自2012年以来，民间投资增速一般都会略高于投资的整体增速，民间投资在全社会固定资产投资中的比重也在逐步上升，最高时曾达到65％左右。可是，今年民间投资增速却低于全部投资增速。
事实上，为确保投资平稳，去年以来国家出台不少调控举措，比如连续下调人民币存贷款基准利率，实施定向降准，又比如扩大专项建设基金规模，推出重大工程包等。但是，民间投资增速仍在回落。
民间投资增速放缓原因复杂：一方面，国内经济下行压力加大，需求不足矛盾有所加剧，相当一批民企的市场订单减少，民企扩大投资的意愿不强；另一方面，我国劳动力、土地等要素成本不断上升，企业税费负担较重、资金成本较高等问题仍然存在，使民营企业的传统比较优势逐步减弱。
笔者认为，最根本的原因还是民营与国营不在一个起跑线上。于是出现了针对企业身份的壁垒，有些地方政府出于某些因素在项目操作中出现暗示甚至命令，要求优先考虑国有企业，造成了项目中企业身份的壁垒。而有些中标国企并不是专业性企业，承接项目后还要分包给专业的公司，增加了项目执行的程序环节，从而增加了资金成本和时间成本。此外，民间投资增速放缓，既受经济走势影响，也受民营企业的营商环境制约。“玻璃门”“弹簧门”，挡住了民企投资的“门路”。民间投资只能去一些服务性行业或者基础性行业，对金融类、贸易类的民间投资仍控得较严，以至于许多民营金融或类金融企业生存发展困难重重。
近年来，国家先后出台了“鼓励民间投资36条”“鼓励社会投资39条”等政策以鼓励民间投资，但效果不明显。在实际落实中，这些政策往往被设置了各种花样的“隐形门”。要打开这些“隐形门”，除了明确政策导向外，还需更有操作性的“钥匙”，比如进一步完善法律保障和政策细节，营造良好的企业发展环境等。
笔者有个做实业的朋友，在企业发展过程中，迫切需要融资发展项目，但是一些银行往往戴着“有色眼镜”看民企，要么不愿意放贷，要么把利息定得比基准利率高出四五成，如果上马新项目，利润刚刚够还利息，还不如不上。一些国企资金成本才3％、5％，民企的资金成本超过10％，投资当然慎之又慎。改革开放近40年，许多民营企业进入了由大变强的阶段。企业要做大做强，光靠自身财力不够，就需要融资。而在一些地方，获得关键要素的待遇不一致，直接造成民企债务成本高企，甚至导致部分民企资金链断裂。“融资难”“融资贵”，绊住了民企扩大投资的 “马腿”。
民间投资宽松公平的营商环境应当如何打造？笔者认为，三句话：畅通沟渠，打破瓶颈，腾挪转移。
“畅通沟渠”——在更多领域放宽准入、吸引社会资本进入。与给项目、给资金相比，民间资本更需要政府给的是投资好环境。中央提出打造新型政商关系，各地各部门不能将其只停留在口号上，而是需要将其落到实处，让民间投资者充分体会到机会的平等和政策的善意。通过民间团体和行业协会传达党的政策，使投资人了解并知悉形势。营造尊重市场、尊重企业的舆论氛围，让真正想干事的民营企业家放下顾虑、专心创业。
“打破瓶颈”——破解民企投资难题。现在部分企业缺钱，部分企业有钱，如何打破瓶颈需要我们去研究和探讨。前一段时间，互联网金融兴起，一些企业针对资金市场信息不透明不配套，做起了融资中介。这有利于缓解中小微企业融资难发展快的问题，是国有银行的有益补充。但是这个行业没有准入制度，没有严格的从业资格要求，也缺乏明确的监管管理办法乃至法律。发展过快、监管缺失，好比没有把门的入口，鱼贯而入的从业者和从业机构之中，必然混入了那些钻空子的。严格说，他们不是真正的互联网金融企业，而是打着互联网金融创新旗号、行诈骗之实，“伪创新”“真骗子”，污染了整个行业的名声，也累及了规范经营的企业。我们不能一棍子打死所有的互金平台，在从严监管的原则下，鼓励企业创新，继续做好金融服务。
“腾挪转移”——引导投资区域流动。可以通过实施特殊优惠政策、增加政府资金补助等方式，吸引东部地区的民间投资向西部梯度转移。鼓励民间互帮互进，相互取长补短。发达地区对相对贫困落后地区的支援，无论在人才储备上、资金支持上，国家都要予以宣传和积极鼓励。
（作者系上海浦东区会员，上海玛琪黄金珠宝有限公司总经理）