■记者观察
国务院总理李克强指出，民间投资是稳增长、调结构、促就业的支撑力量。我国的GDP中有60％由非公经济创造，50％的税收来自非公经济，80％的就业由民营企业创造。因此，民间投资在经济发展中的地位至关重要。
自从2012年开始统计民间投资数据以来，民间投资增速一般都是略高于全社会投资增速，占比也是逐年提升，最高曾达到64％左右。但从今年开始，国家统计局数据显示，民间投资增速一路下滑，从去年底10．1％的增速一路下滑至5月份的3．9％，创下历史新低。同时，民间固定资产投资占全国固定资产投资的比重比去年同期降低了3．4个百分点。
由于民间投资总量较大，增速持续回落将会严重影响投资平稳增长，制约经济发展，因此，持续下滑的投资状况引起了政府的高度重视。5月初，国务院召开常务专题会议研讨民间投资后，派出9路督查组奔赴18个省区，督查促进民间投资政策落实情况。
从调查结果来看，民间投资增速回落既有老矛盾，又有新问题，既有市场需求变化和投资空间压缩的影响，又有政策落实和体制机制原因，还有企业自身发展的因素。
在受访的多位学者看来，影响民间投资增速的因素很多，概括起来主要有三方面，首先是在经济下行的大环境下，市场需求的萎缩是民营企业家投资意愿不高的主要因素。与国资投资具有一部分社会公益性不同，民间投资对经济冷暖的敏感性更高，且民营企业的投资意愿取决于回报的大小。在实体经济整体衰退的情况下，工厂减产、倒闭现象屡见不鲜，经济何时探底、何时复苏，都很难预测，这些都使手里有余粮的民营企业家持观望态度。
其次，国有经济对民营经济的挤出效应也是民间投资持续下滑的原因之一。这是由于在金融风险规避和免责的动力下，银行信贷和金融机构都更倾向于国有经济部门，一方面还款有保证，一方面贷款金额大，这些优势都使国有经济正在日益强烈地挤出民营经济。
最后，为外界诟病最多的便是融资难、融资贵以及部分行业准入门槛过高等问题，这些大大降低了民营企业家的投资积极性。即使通过公共服务项目吸引民间资本的PPP，也因上述原因民间资本参与困难，出现了“政府热、企业冷”的现象，虽然在政府多次发文的大力推动下，PPP项目比之前有显著的增长，但民营资本参与程度仍不尽如人意。
其实，对于上述现象，政府部门早已有所行动，除了出台大量的政策进行指导外，在农业和水利工程、市政基础设施、能源设施、信息和空间基础设施等重要基础建设领域，已经逐渐向民间资本打开大门，允许民间资本投资在诸如交通、能源、水利或者环保等城市基础设施建设领域进行投资。
除此之外，从中央到地方，一直致力于改善民间投资发展的公平环境，从简政放权入手，深化政府部门放、管、服改革，在减少行政审批、转变政府职能方面下了大功夫，以清除企业融资时的人为障碍。
例如，山西省建立领导干部帮扶民企工作机制，制定了《全省领导干部联系民营企业工作方案》，由省四套班子领导带头，省市县三级领导干部每人联系帮扶一户民营企业，起到了良好的示范作用。吉林省出台 《关于进一步加强经济发展软环境建设的实施意见》等87个扶持民营经济和民间投资发展的政策文件，启动民营经济腾飞计划、中小企业成长计划和突出发展民营经济战略。福建省出台《关于加强企业应急资金保障工作的指导意见》，要求各级政府设立企业应急资金，满足银行和企业的转贷需求。
但是，随着经济L型走势的逐渐明朗，记者认为，短期内很难看到民间投资增速的反转，投资增速大致也会保持相同的趋势。在去产能、去库存的进程中，投资增速可能有所放缓，但如果政府出台的政策能有较强的执行力度，降低门槛、优化服务，大力推进PPP模式在基建方面的发展，逐步建立风险和利益相匹配的机制，民间投资增速小幅抬头的可能性还有较大可能。
尽管如此，我们应该清楚地认识到，民间投资下滑不是突然发生的，而是一个逐渐积累的过程。溯其根源，还是经济体制的问题，现行经济体制不适应市场发展需求而产生的矛盾，使民间投资在经历了一个高速发展期之后进入发展瓶颈，因此，深化体制改革，转变政企关系才是促进民间投资长期健康发展的根本保证。