刘波:重视进口的“以人为本”意涵 向消费者利益的回归
来源:21世纪经济报道 发布时间:2015年04月30日 09:05 作者:刘波

  国务院总理李克强在近日召开的国务院常务会议上部署了一系列政策措施,要求有关部门抓紧拿出具体方案,从降低进口关税、增设口岸进境免税店等五个方面部署完善消费品进出口相关政策,以丰富国内消费者的购物选择。

  近年来,随着收入水平的提高,中国消费者无论是对商品质量的要求还是购买力,都有了极大的提升,所以对于进口商品有着日益强烈的需求。今年春节期间发生的购买日本马桶盖事件,以及近年来盛行的海外代购,都说明了这种旺盛的需求。对于这高涨的欲望,政府应该通过让进口更趋便利化、成本更低的方式来满足。

  中央决策者对进口的地位越来越重视。过去30多年来中国实行的出口导向型的经济发展路径,是对行之有效的东亚发展模式的学习,促进了中国经济腾飞,提供了大量就业,加速了资本积累,也让中国有充足的资源抵御国际金融危机和资本流动的冲击,其积极的历史意义绝不容低估。但对中国这么一个庞大的经济体来说,要实现可持续的发展道路,降低对海外市场的依赖,重视内需和发掘国内市场是必需的,而且长期出口导向导致的外汇储备过于庞大等问题,也越来越刺眼了。

  所以,时代要求中国向着贸易平衡的战略转变。事实上,对出口和进口重视程度的不同,以及相关政策的不同,可能对国内不同群体的利益造成不同影响,从而事关国民福利的分配。重视出口,并通过汇率等政策鼓励出口,对出口企业有利,而更重视进口,则对消费者有利,比如像美国,虽然长期有着较大的贸易逆差,其出口企业也对中国等出口大国不满,但美国的消费者一直因此而享受着价廉物美的商品。从此意义上而言,中国向着重视进口思维的转变,也是向消费者利益的回归,是外贸政策更加“以人为本”的表现。有人担心这可能会冲击国内消费品品牌,但事实是中国消费品生产者已经拥有了很强的国际竞争力,不再需要关税的保护,放开可以令资源得到更优化的配置,并继续扩大国内消费市场,发挥消费对经济增长的拉动作用。

  当然,更重视进口并不意味着出口不再重要,相反,在当前情势下,稳定外贸的任务依然严峻。这只是说,中国应该更辩证地看待进口与出口的关系,在我们拥有比较优势的领域,进一步促进出口,并加快这些产业的转型升级,继续扩大在国际市场上的份额,而在中国已经在失去比较优势、进口代表着更低的成本的领域,则应鼓励进口,如国内需求大的外国日用消费品。只要政府重视和坚持这样的调整,良性的效果会渐进式地产生。(编辑 祝乃娟)