站在年尾，回望这一年国企改革的点点滴滴，虽没有年初期待的那般心动和兴奋，不过，时不时的小惊喜也让今年的国企改革显得热热闹闹。

　　不如期待般兴奋是由于当初提出关于混合所有制以及员工持股的改革离在国企大面积的启动还尚有时日，因为在政策层面，被称为国企改革顶层设计的“1+N”方案还未能“掀起盖头”。“1”是指深化国企改革的指导意见，“N”是指相关的配套方案。最新的消息是该方案的出台需要等到明年第一季度。

　　不过，在这过程中，时不时也有些令人一振的小惊喜提醒着改革正处进行时状态，比如说关于国企分类的大方案已基本确定。此外，10月底，国务院批准成立了国务院国企改革领导小组，国务院副总理马凯任组长，国务委员王勇任副组长，国务院国资委主任张毅担任小组办公室主任。按照此前的分工，国企改革由中央深改组负责，国资委、财政部、发改委共同牵头，中财办负责统筹。改革领导小组的成立，至少让盘踞在各部门中“扯不断，理还乱”的各种利益，处理起来或许要有效率得多，这对全盘改革来说也是个小惊喜。

　　虽说整个国企改革就此看来“只欠东风”了，但在布局“万事具备”阶段，这一年，上上下下也有不少动作。就国务院国资委而言，2014年推进改革方面，除了配合中央起草相关的政策文件，实质性动作方面最大进展在于推出了包括改组国有资本投资公司、混合所有制经济、董事会行使高级管理人员选聘、业绩考核和薪酬管理职权、向央企派驻纪检组等各类试点工作。

　　按照国资委的解释，此番试点的意义在于：一是通过试点和企业一起探索破解改革难题；二是通过试点进一步总结经验；三是通过试点以点带面，有序推进改革。

　　除了试点企业，几家胆子较大的诸如中石化等央企也开始尝试自己理解的混合所有制改革，不过大部分央企混合所有制改革的步子还是迈得谨慎又谨慎，因为他们担心的是，没有一个顶层方案，搞不好又会被扣上国有资产流失的帽子。

　　相对中央而言，地方国资的国企改革要来得更猛烈一些。一方面是因为地方国资的体量大小以及所处行业的重要性都不如央企，另一方面因为国有资本分级代表、分级所有的制度，也使得地方的改革在政策上的牵绊更少一些。

　　截至2014年底，全国已经超过25个省（市、自治区）公布了国企改革方案，尚未公布最终方案的河北、吉林等地也已进入方案制定尾声。在具体实践方面，地方国资时不时释放的企业员工持股方案，也让市场为之一振，在此前的国企改革中，员工持股曾多次被提出而又多次被叫停。此次，这一政策终于在地方先取得破冰，就在11月，上海国资旗下的上港集团推出的一份员工持股计划版的混改方案吊足了改革者的胃口。

　　不过，我们此时更加期待的还是2015年央企层面即将上演的各场大戏。