全景网8月12日综合媒体报道 8月11日下午，南京、苏州同时发布了房地产市场调控新政。苏州规定：非苏州户籍的居民在申请第2套住房的贷款时，需提供2年内累计1年纳税或社保证明；首次购房首付20%，已有1套及以上，停止贷款。南京规定：已购一套住房并结清贷款的，再购房首付门槛调整为35%；已购一套住房但未结清贷款的，再购房首付调整为50%。

　　苏州限购：针对外来炒房客

　　如果居民家庭拥有1套住房且相应购房贷款未结清，再次申请商业性个人住房贷款购买普通住房的，最低首付款比例，苏州市区(不含吴江区)由40%调整为50%。居民家庭已有2套及以上住房且购房贷款未结清的，继续停止发放三套及以上住房贷款。

　　严跃进指出，“对于有过一套房但贷款结清的，可以走三成首付通道。而贷款没有还清，那么就需要走45%的首付比例通道。对两套以上住房且依然有月供的，那么购置第三套住房，就不能动用信贷资源，必须全款购房。这相对来说会抑制部分炒房的需求或动机。”

　　严跃进指出，从调控的动向来看，二线主要的10个热点城市，除苏州、南京外，天津、济南、郑州、武汉、合肥、杭州、厦门和合肥，后续多多少少也会有收紧政策出现。

　　南京新政：影响有限

　　据《每日经济新闻》记者报道，南京本地房地产行业专家张健初表示，“从提高首付比例幅度来看，与之前执行的政策对比，增长幅度并不大。所以，这虽然对购房者存在一定的影响，但是力度并不大。从土地出让政策来看，南京采取的政策最终目的是让开发商理性拿地，包括土地网络拍卖。但从合肥实施的情况来看，这条的作用并不大。整体来看，南京此次新政对楼市冲击较小，楼市量价齐涨的局面，短时间内不会改变。”

　　在南京房地产业内人士看来，针对南京楼市目前的现状，最好的办法是和苏州一样启动限购政策，“在此之前南京已经出台了包括限价令、熔断机制等政策，但是南京楼市目前依旧火热，投资客依然是购房的主力，甚至一个房号可炒作到30万以上，想要彻底打击这些投机者稳定楼市，最好的办法便是启动限购政策。”

　　苏州南京后10城有望跟进

　　据澎湃新闻记者报道，中原地产分析师卢文曦表示，这两个城市同时出台调控文件，某种程度来看，抑制资金流向晚出政策的城市，抑制投资投机力量。现在来看，二线城市重启调控政策也是政策风向的转变。自9.30以来政策一直从“松”，而目前开始从“紧”。也给其他有调控压力的城市开了头，不排除其他房价涨幅过快城市进行效仿。

　　【影响】

　　专家:有利于市场挤泡沫

　　为了抑制楼市，多个部门陆续出台政策，直指房地产企业融资、拿地以及个人住房信贷。部分二线城市如南京、合肥、苏州等地都出台信贷政策，收紧房地产融资。

　　随着二线城市纷纷收紧楼市政策，除了对购房者带来一定影响之外，受冲击最大可能就是开发商了。同策咨询研究部总监张宏伟表示，各种金融收紧政策加上一些地方土地供应端的新政策，都是为了抑制开发商的非理性拿地。严跃进也表示，地方政府通过提首付、降杠杆可以减缓开发商的销售回款，削弱房企高价拿地冲动，抑制地王产生。“总体上，监管层对开发商变相限贷，有利于减少土地市场资金过剩导致的泡沫。”

　　开发商：买房将会更难

　　苏宁置业一名投资部人士认为，就是新政有益于扩大大型房企，尤其是央企的融资优势，中小房企越来越不好过；对于抑制房价并没有什么卵用，还可能导致供需矛盾激化，买房更难就是新政有益于扩大大型房企，尤其是央企的融资优势，中小房企越来越不好过；对于抑制房价并没有什么卵用，还可能导致供需矛盾激化，买房更难按现在的土拍节奏看，大量土地将触及预售新规，从而使得项目入市时间拉长，对于抑制房价并没有什么用，还可能导致供需矛盾激化，买房更难。

　　【房价预判】

　　广发证券：明年可能现量价齐跌

　　近几个月来，国内房地产市场一直由合肥、苏州、南京等多个二线城市领涨着，尽管这些地方已经采取多项措施遏制房价上涨，但效果并不明显。一线城市的房价偏高，部分投资投机资金开始撤出一线城市，进而进入二线城市，这使得这些二线城市的价格涨幅开始超越一线城市，合肥、苏州、南京等地房价近半年来上涨幅度惊人，这也是这些地方出台更严厉调控政策的原因。

　　但分析人士指出，信贷政策收紧，能从源头上控制资金流入，或会带来楼市短时间的平整周期，但是长期来看，这两年拿下的地王，已经开始逐渐入市，豪宅化的趋势越来越明显，房价大幅下跌的可能性渺茫。

　　广发证券指出尽管局部收紧在预期之内，但对于成交量的影响仍为负面，预计进入四季度之后，新房成交增速继续下降，行业小周期在明年可能进入量价齐跌。

　　严跃进：一线城市会继续上涨、二线城市房价会开始趋缓

　　易居研究院研究总监严跃进称，南京和苏州同一天出台政策，符合市场预期，说明二线城市“去资产泡沫”的序幕已经开启，这对于后续南京和苏州房地产市场健康发展，以及二线城市的政策模仿等于积极的作用。从政策层面看，苏州虽然重启限购版，但外地人购置首套住房还是没有太多的限制的，这个时候可能要警惕一种风险，即部分购房者担心后续政策收紧，可能会有加快购房的打算。而部分购房者可能希望房价下跌，也会有观望的做法。而对于南京市场来说，相对政策偏柔软，这和南京的房价上涨压力没有苏州大是有关系的。

　　严跃进判断，基于此类政策的因素，后续房价走势判断如下：

　　一线城市会继续上涨，因为担忧政策收紧，部分购房者会在8月份完成置业计划。

　　二线城市房价会开始趋缓，因为政策确实体现了二线城市打压房价的决心。

　　三四线城市则会出现房价小涨的态势，这和去库存下需求积极释放的态势有关系。

　　（全景网综合证券时报、21世纪经济报道、每日经济新闻、澎湃新闻等媒体报道）