关键词：抓民生、深化改革

　　2016年是“十三五”规划和全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，做好今年的保险监管工作，具有十分重要的意义。今年，要紧紧围绕供给侧结构性改革这条主线，以服务民生为重点提高保险供给质量，以深化改革为手段培育供给新动能，以风险防范为保障夯实供给侧改革基础，抓好各项重点难点和日常监管改革发展任务。

　　——2016年1月25日，保监会主席项俊波在召开的全国保险监管工作会议上如是说

　　埒核心关注埒

　　全球经济下行，国外同行饱受着低费率和被兼并的困扰，国内其他金融机构承受着各种纠结时，2015国内保险业可谓一支独秀，交出了漂亮的答卷。无论是规模保费20%的增速，还是公司利润38%的增长，在保险业历史里都是不错的成绩。

　　然而，2016年的低利率环境依旧，刚性兑付势必被打破而引发的信用风险成为全经济体的隐患。投资端来说，2016年依然是经济下行周期，资产配置难度比较大；同时资金运用面临的风险更加多样，包括利率下行、信用风险敞口增大、投资能力不足与公司治理缺陷等。此外，负债端仍有刚性成本，保险公司的长期资产匹配风险值得关注。在此背景下，保险业的供给侧改革又将如何进行？顶层设计者的安排或许不止关系着某个公司的命运，更是全行业的未来。

　　埒2016年政策扫描埒

　　◆推动实施大病保险“一站式”结算和异地就医即时结算

　　◆抓好巨灾保险制度落地，积极推动地震巨灾保险立法进程，继续推动巨灾保险地方试点，探索研究覆盖洪水、台风等主要自然灾害的巨灾保险制度

　　◆推动商业保险税优政策试点顺利实施。税优健康保险方面重点是总结试点工作，完善试点方案，推动税优健康保险全国试点

　　◆尽快推出税延养老保险试点政策，做好税延保险信息平台建设、税延保险监管制度制定、示范条款设计等试点准备工作

　　◆力争在今年6月底前在全国范围内实施商业车险改革，完善商业车险创新型产品形成机制，不断提高市场化定价程度

　　◆启动意外险费率市场化改革

　　◆全面深化市场准入退出机制改革

　　◆积极发展自保、相互、互联网等新型保险组织

　　◆积极发展再保险等专业市场，研究制定再保险公司等专业性保险公司的准入管理办法

　　◆研究制定保险机构整顿接管程序规定，加快区域性市场退出实践

　　◆积极支持符合条件的保险公司在境内外上市及挂牌“新三板”，支持保险公司稳步开展金融综合经营

　　◆引导保险资金通过债权投资计划、股权投资计划等方式，支持国家重大战略实施和重大民生工程建设。

　　◆不断创新保险资产管理产品和资金运用方式，通过保险私募基金、股债结合、优先股、资产支持计划等，加大对科技型小微企业、战略新兴产业的支持力度

　　◆正式实施偿二代，全面实施偿二代风险综合评级和偿付能力风险管理能力评估制度，评价保险公司综合风险，督促公司提高风险管理能力

　　◆构建更加科学的风险评估预警机制

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　　以更好的内在修为迎接即将到来的春天。 2016年1月，项俊波发表监管讲话时指出：面临复杂和严峻的外部环境，保险业要沉着应对机遇与挑战，要主动适应经济发展新常态，解决保险行业发展五个方面水平跟不上形势要求的问题。

　　笔者认为，项主席的讲话是在要求中国保险业为长远发展奠定坚实基础，因为中国保险业之发展空间远超出大多数国人之想象。深处香港，笔者真正感受到看病之无比昂贵，并深刻感受到保险之必要性恰在于风险之不可承受，香港商业保险发达即是因为特区政府医疗、养老保障严重不足。对比之下，中国政府在医疗养老保障方面事实上为大陆居民提供了超过许多发达国家的保障水平，而这种保障水平必将随着老龄化加剧和代际人口结构变化受到削弱。未来，以税收支持手段撬动商业保险，将其建设成为社保第二支柱分担政府压力将是多得之举，届时中国保险业才将迎来真正的春天，这一天并不遥远。这一过程中，中国保险业要遵循创新、协调、绿色、开发、共享理念，不断在服务民生、深化改革、强化风控等方面提升能力，苦练内功，为保险业在有利外部环境下的快速健康发展做好充分准备。

　　（中国太平保险集团(香港)有限公司投资管理部高级经理张众）