佐科胜选难解印尼党争困局
来源:北京商报 发布时间:2014年07月23日 08:59 作者:韩哲;赵毅波
  正式赢得大选 普拉博沃宣布退出
  东南亚最大经济体印度尼西亚22日完成了军政府时代结束以来第一次权力交接:年轻的雅加达市长佐科最终以6.3%的得票领先率赢得2014年总统大选。然而,在这一结果公布几小时前,得票率紧随其后的前将领普拉博沃宣布退出大选,给佐科的胜利笼罩上一层阴影。
  印尼迎来新政治家
  历经一波三折的竞选过程,印尼斗争民主党候选人佐科最终赢得大选。据印尼《雅加达邮报》22日报道,佐科所获选票占总票数的53.15%,普拉博沃所获选票则占总票数的46.85%,大选投票率为70.7%。佐科将在今年10月20日之前宣誓就职。
  出身于木材商人、其后弃商从政的佐科被视为这个年轻民主国家的新政治家。佐科政治生涯起步于梭罗市长一职,在2012年出任首都雅加达市长,在治理交通拥堵、环境污染以及官员腐败等问题上表现卓越,位列当年全球最佳市长第三名。此次大选系印尼进入民选政府后的首次权力交接,新政治家佐科最终战胜前将领普拉博沃,显示出印尼转型的成功。
  然而,虽然在大选初期拥有惊人的支持率,但理想主义政治家佐科不得不面对现实政治的矛盾。由于不肯给予其他政党许诺以胜选后的内阁官职,佐科未能组织起强大的政党联盟,在竞选宣传上远不如组建六党联盟的对手普拉博沃。
  “佐科试图改变政党联盟瓜分政权的政治生态,降低了他在政党方面的支持率,以至于最后投票的支持率与最初的民意支持率差别如此之大”,印尼问题专家、中国社科院亚太与全球战略院社会文化研究室主任许利平认为。
  党政阴影不散
  不过,这最终未能阻挡佐科问鼎印尼总统之位,但险胜本身已经折射出此次大选党派斗争的紧张。
  事实上,普拉博沃掀起的攻势甚至可能影响到佐科能否最后顺利就职。法新社报道称,22日16时之前不久普拉博沃宣称退出大选,并在宪法法院对大选结果提出诉讼。普拉博沃此前还要求当局延迟公布选举成绩,甚至表示拒绝接受选举结果。印尼《商报》21日发表社论称,民众已经履行责任把神圣的一票投给心目中的竞选者,为了投票结果的公布而引出吵吵闹闹的政治闹剧,是漠视民意的表现,也是分裂民族的不道德行为。
  “普拉博沃此举存在明显政治投机行为,试图以此影响选举结果,但要推翻以前的投票结果几乎不可能,”许利平说。《雅加达邮报》22日分析称,考虑到两位候选人之间相差6.3%的支持率,普拉博沃向宪法法院抗议将变得非常困难。
  可以预见的是,佐科未来的施政势必会面临普拉博沃阵营在国会的阻力。而现在,佐科只剩下3个月的时间为他正式就职、掌舵这个东南亚最大经济体做准备。
  新政治家的改革策
  受制于国际大宗商品市场的不景气,印尼在国际金融危机爆发数年后经济增长逐渐放缓,今年分别为6.5%、6.23%和5.78%。本周一,世界银行在年内第二次下调印尼今年经济增长预期,目前降至5.2%。
  虽然提高经济增长有一定压力,但目前这一数字仍处于全球领先水平,而且舆论和市场的看好也给了佐科更大的施政空间,以兑现其在竞选期间提出的经济改革措施,以实现更具竞争力的增长。世行官员在其官方网站发布的新闻稿中评论道,如果印尼能克服能源津贴问题、提高基础设施效率、扩大投资事业等,届时经济增长将升至6%以上。
  佐科在竞选期间提出的一个与普拉博沃区别开来的政策是降低燃油补贴。燃油补贴构成了历届印尼政府的财政重负,但慑于政治压力,这一弊政被保留至今。市场认为,这将有效缓解印尼的双赤字压力,省下来的资金也可用于基础设施投资,改善该国的资产负债表。
  而从更深层次看,要改变对国际大宗商品市场的高度依赖就需要调整印尼的经济结构。今年初,印尼现政府发布了原矿出口禁令,以推动印尼从原料供应商转变为成品供应商。许利平认为,佐科当选后原矿出口禁令肯定会延续下去,以发展矿产品加工业、促进新工业化,这对中国企业赴印尼投资这一行业也是一个机遇。