朴槿惠任内第三位总理提名人放弃提名资格

    曾经困扰金大中、卢武铉、李明博的总理“难产”问题如今落到了铁娘子朴槿惠头上。自“岁月”号沉船灾难迫使时任韩国总理郑烘原引咎辞职后，或者涉嫌腐败，或者涉嫌言辞不当，朴槿惠两次提名的总理人选尚未进入国会听证便双双“自行请辞”，让行政首脑的空窗期如今已绵延两个月之久。
    缘由：
    深陷“亲日”言论丑闻
    据韩联社消息，韩国总理提名人文昌克24日在位于首尔的韩国政府办公楼举行记者会，宣布放弃提名资格。文昌克放弃提名资格的直接原因是其“历史言论”引起争议。韩国KBS等媒体称其曾表示朝鲜半岛沦为殖民地和南北分裂是“神的意志”，“没有必要要求日本就慰安妇问题道歉”。
    消息传出引起舆论大哗。除了在野党要求总统撤回提名之外，执政党新国家党的一部分成员也要求文昌克放弃提名。朴槿惠原定的向国会提交人事听证也被迫推迟。即使文昌克后来道歉并反复解释，但其“亲日派”形象已成为其一大污点，并累及朴槿惠的支持率继续下滑。
    文昌克是曾任韩国第二大报《中央日报》总编辑的资深媒体人，本月10日被提名为总理候选人。
    影响：
    朴槿惠陷入两难尴尬
    韩国总理是内阁的首长，负责统筹内阁阁员的工作。由于韩国是总统制国家，总理由总统提名，总理事实上是总统的助手。也因此，外界批评总理常常被总统作为“挡箭牌”。
    文昌克在记者会上说，“我想我在现在这个时候放弃提名可以为朴槿惠总统做一些事情。在我获得总理提名后，韩国社会陷入矛盾和分裂之中，我担心这会给总统的国政运营造成影响”。然而，无论文昌克选择坚持还是放弃，朴槿惠似乎都难脱干系。
    韩联社指出，包括文昌克在内，朴槿惠政府成立以来已有三名总理提名人放弃提名资格，这在韩国历史上十分罕见。朴槿惠原本想通过启用新任总理来扭转沉船事故发生后的艰难局面，而如今却陷入“难上加难”的尴尬局面。郑烘原之后总理职务近60天“后继无人”，这无疑会给韩国政府工作造成不利影响。
    《日本经济新闻》24日报道说，在韩国客轮沉没事件之后，已有两位总理候选人相继被迫放弃提名，总统朴槿惠的政权运作必将遭受打击。
    “岁月号沉船事故、朴槿惠所在的新国家党在地方选举的挫折和三次提名总理的失败，这对朴槿惠的支持率无疑会造成负面影响。尤其是三次提名失败，说明朴槿惠在用人上缺乏细致评估”，中国社科院朝鲜半岛问题专家王俊生评论道。
    追溯：
    韩国总理“难产”不乏先例
    事实上，此次朴槿惠遭遇如此人事困局早有先例。2002年，时任总统金大中先后提名张裳和张大焕担任新任总理，但都因涉嫌违法一个月内双双被国会否决。2004年，时任总统卢武铉意欲让金爀珪出任总理，但由于反对派抗议不得不更换人选。2010年，时任总统李明博曾提名金台镐出任新总理，但在国会听证期间被指涉嫌受贿，最终主动放弃了提名资格。
    2013年1月，朴槿惠提名金容俊担任总理。但因涉嫌腐败，金容俊短短5天之后就放弃提名。今年5月，朴槿惠提名安大熙出任总理，同样因涉嫌腐败，7天后放弃提名资格。此次文昌克放弃提名资格距其被提名仅过了两周时间，所不同的是并未涉嫌违法，而是道德瑕疵。
    值得注意的是，朴槿惠任内已有三位总理提名人未经过国会听证就放弃提名资格，这相当于朴槿惠执政之前的所有数字之和。
    探问：
    “道德绑架” 民主失灵？
    按照韩国制度，总理提名人在成为总理前要经过国会听证程序。去年在金容俊放弃总理提名资格后，朴槿惠曾说：“韩国人事听证会制度的方式是有问题的，它倾向于将当事人视做罪人进行审问。虽然需要在国民面前验证公职候选人的政策理念等，但更需要保护个人私生活以及尊重人格，不然优秀的人才因害怕出席听证会而不愿承担公职。”
    文昌克风波之后，批评声音说，国会听证制度法律制度已被舆论绑架，只剩下了道德审判。文昌克就表示，“国会如果打破法律，那还有谁能够遵纪守法呢？打着民意的旗号，用误导性舆论动摇国家根基，会导致民主主义面临危机”。
    总理“难产”也在考问韩国媒体的舆论监督角色。文昌克24日说，部分媒体只截取我过去发言中的一部分进行报道，歪曲和损坏了整体意义，这种报道不是真实报道。英国《金融时报》对此评论说，他（文昌克）的退出还可能增加人们对韩国媒体的担忧——媒体对政治人物和政界候选人的谴责已经过度。
    “民主不是万能的，文昌克这次也是有党派斗争的因素在内。支持文昌克的人看中的是他的能力和不介入党派斗争的优点，但反对派利用他以前的言论大做文章”，王俊生说，此外，近期因为慰安妇、河野谈话等问题，韩日关系的恶化、韩国国内民族主义情绪也对文昌克放弃提名起了一个催化剂的作用。
    但王俊生强调，民主制度下这很正常，不仅是韩国。美国等国家在选拔国家领导人的时候其过去经历也都会被曝光，这是对领导人监督的重要方式。文昌克的遭遇“给从政人士敲响了警钟”，王俊生说。
    北京商报记者 韩哲 实习生 赵毅波