欧盟委员会发布2014年春季展望:大范围增长进行时双项指标仍存隐忧
早期,当欧债危机的阴霾逐渐褪去后,分化且“娇羞”的复苏是欧元区的一大特征。目前,真实且更为持续的经济复苏已成欧盟和欧元区的现在进行时,此时结构性改革的助推作用也愈发重要。
欧盟委员会昨日发布的2014年春季展望显示,欧元区持续经济复苏。2014年实际GDP增长在欧盟和欧元区分别有望达1.6%和1.2%,并预计在2015年分别进一步扩至2%和1.7%。
有别于2010年的短暂烟花荣景,目前欧盟和欧元区的复苏在各地区间更为平衡,连最具脆弱性的成员国也分得了一杯羹。
需求提高带动增长
展望指出,各国的国内需求预期将成为增长的关键推手。低通胀和趋稳的劳动力市场将有利于实际收入,从而带动消费者支出以进一步刺激增长。
不过在欧洲这一复杂的大家族里,“遍地开花”是极小概率事件。这从展望谨慎乐观的措辞中便可见一斑,“各国大幅且有消减的经济表现分化仍将持续。”
几个最大经济体中,德国的经济增长有望持续,而西班牙的复苏正不断巩固,法国和意大利正缓步改善,英国的强势增长也正牢牢巩固。欧债重灾区葡萄牙也决定于本月完全退出欧元区救助计划,希腊主动放弃寻求第三轮债务减计,并希望以其他方式缓解偿债压力,不过希腊近期重归债市已是一大乐观标志。
此外,2013年劳动力市场开始改善,新增就业上行且失业率下降(欧盟和欧元区失业率分别为10.1%和11.4%)。不过,展望也明确指出,现行经济扩张有限,且就业率对经济复苏的反应向来存在滞后,预计就业净增长短期受限。
欧盟委员会副主席Siim Kallas称:“复苏已经站稳了脚跟。逆差已有所下降,投资正在反弹,更重要的是,就业情况开始改善。成员国和欧盟自身的持续改革正在收获成果。”
改革迟缓和低通胀成隐忧
尽管乐观情绪为展望奠定了基调,展望仍剑指两大麻烦热点问题:持续过久的低通胀和改革进展迟缓。
展望指出,过长时期的低通胀或将隐含风险。2014年欧盟和欧元区通胀率分别为1%和0.8%,且2015年则预计分别为1.5%和1.2%,这离欧洲央行设定的2%通胀目标仍有一段距离。
可见,持续低通胀已成欧洲的心头大患,而欧元区近期最新公布的CPI数据并不如预期强劲,目前市场的头号关注投向了5月8日的欧洲央行议息会议,看欧洲央行行长德拉吉到底会从工具箱中亮出何种“宽松武器”。
鉴于当前焦点都集中在如何开展宽松政策以刺激经济,这就使欧洲各国的改革迈不开步子。
目前正在各国上演的结构性改革让Siim Kallas回忆起了上世纪90年代欧盟正式建立后的多年里中东欧经济体深刻的整顿。
为进行经济及货币整合,欧盟于1992年签订马斯垂克条约,其中对改善财政,订有赤字占GDP比重为3%及债务余额占GDP比重为60%上限规定。欧盟15国随即全面性推动财政改革,包括有:租税政策、控制政府支出、政府债务管理、政府再造等项。
当年的一套改革成效喜人。1992 年至2001 年十年间分成两个阶段予以观察,可发现:经济成长率由平均1.6%增为2.6%,失业率由10%降为8.7%。赤字比重由5.4%,缩减到1.0%。
从展望中不难看出目前改革成效同当年的强烈对比。展望强调,2014年增长前景的最大下行风险仍来源于信心的丧失,主要原因便是改革停滞。此外,对于外部环境的不确定性也已上升。进一步大胆开展结构性改革或将带来强于预期的复苏。
不过,展望也补充称,逐步强化和大范围的复苏应该会弱化这些风险。
