华盛顿特区共和党委员会主席Ron Phillips访谈（上）：
“党主席80%的时间都用在筹措经费上”

    本报首席记者 赵忆宁 美国华盛顿报道

    洛恩·菲利普斯（Ron Phillips）是个高高大大且豪爽的壮汉。见到他时，我实际上已经坐在国会山共和党俱乐部餐厅的角落里，希望有个安静的采访的环境。但是洛恩执意邀请坐在大餐厅的中央，在我们的四周散坐着其他人。他的举动传递的是，我是这里的主人。后来的谈话证明，自从他担任华盛顿特区共和党主席以来，确实是共和党俱乐部的常客。

    他不仅是一位不拿工资的党主席，而且党主席外联所需要的支出都由他自己掏腰包。他一月份刚刚当选，在半年不到的时间里已经花了近1.5万美元，包括他送给我一个标价十多美元的大象杯（大象是共和党的标志）。罗恩告诉我，他除了做党主席的工作外，自己有一家游说公司，专门帮助军火商与国会沟通。他使用90%的时间做党的工作，使用余下的10%时间做勾兑工作，但依然可以赚钱。当我问他对布什父子发动的两次伊拉克战争的看法时，他极为巧妙地阐述他了对战争的看法。

    华盛顿特区民主党与共和党的力量对比太悬殊了，比例是10∶1。罗恩的工作目标是把更多的共和党人送进政府以影响公共政策，为此，他要争取那些独立人士以及不参与投票者。他向我展示了特区用于注册共和党人的表格，还展示了新制作的不在场投票文件，方便人们可以在家里完成投票，而不用再去投票现场。他说：“只有投票的程序越简单，才越有可能吸引更多的人参与到投票之中。”当我问道这种形式是否属于首创，他说，全国别的地方经常用，但之前在华盛顿地区并没有用过。他说他的前任主席总是忙于鸡尾酒会。

    目前，洛恩正在准备6月18日的一个筹款会，请来了他的朋友加州参议员为他站台。他告诉我，参加者每人需要交250美元的入场费，那就是著名的“Money + Calories”了。他估计会有20-25人参加，这一次可能筹到约6000美元。实际上，美国政党的三级委员会主席（全国、州、县），最主要的任务就是为党、为候选人筹钱。

    最大的困难是并非所有的人都愿意去投票

    赵忆宁：洛恩主席，见到您很高兴。

    洛恩：我也很高兴见到你，欢迎你来美国采访。我们一共有56个主席，其中包括50个州主席，另外，加上华盛顿特区共和党以及5个海外领地共56个主席，每个地方有一个主席。我们的全国委员会，是每州有一位男代表和一位女代表，加上主席，每个地区相当于有三个代表，他们加在一起组成了共和党全国委员会，共有168位代表，他们都是可以投票的委员。

    赵忆宁：通常来讲，你们都投哪些票？

    洛恩：我们投票的事项其实与中国是非常相似的，主要是关于党的政治纲领、全国层面的政策等等。同时我们还投票选举党的主要领导人，我认为这是与中国比较不同的地方。

    赵忆宁：您错了。中国共产党的代表大会也有预选程序，主要领导人是由党的代表大会的代表们匿名投票选举出来的，不同的是我们的代表有2200多名，是贵党的十多倍。您刚刚提到共和党投票的主要内容是政策和党内的主要纲领，能不能具体描述一下政治纲领阐述的是哪些问题？

    洛恩：我认为，党的政治纲领就是说明我们对于特定事情的理解，比如一个政府应该如何运作，再比如，我们认为要减税、要减少政府管制等等，这些都是共和党要推行的主要政策内容。

    赵忆宁：您作为华盛顿共和党委员会的主席，这个职位是任命的还是选举出来的呢？

    洛恩：在哥伦比亚特区委员会有125个成员，是由他们投票选举出来的。作为特区的共和党委员会的主席，我的职责就是与各种各样的人会面。

    赵忆宁：我了解到您是今年1月份刚刚当选DC共和党委员会的主席，您的任期是多长时间？

    洛恩：两年。

    赵忆宁：您当选以后的目标设定是什么呢？

    洛恩：在我当选之前，我觉得我的前任并没有做好本职工作，他们只是举办了一个又一个鸡尾酒酒会。因此，我觉得我要做的事情不是开辟一个鸡尾酒会平台，而是要开创一个真正的政党平台。在华盛顿特区最高的职位是市长，华盛顿特区政府里重要的职位都是由市长、市议会以及管理委员会共同决定的。所以，我上任以后的主要任务就是帮助那些赞同共和党纲领的人选举到这些重要的政府岗位上去。

    赵忆宁：目前华盛顿特区是共和党占有优势，还是民主党？

    洛恩：华盛顿特区是民主党的领地。这里有33万民主党人，1.8万独立人士，以及3.2万共和党人士，共和党与民主党人的比例是1∶10。这也就是我在这里工作非常困难的原因所在。

    赵忆宁：看来实现您的目标设定是非常困难的。

    洛恩：华盛顿特区居民中有很大一批人是黑人，他们通常都是民主党人。而在白人里，有一批自由激进派的人，他们也是民主党的人，只有很小的一部分人，才是共和党人。

    赵忆宁：既然这么困难，那您怎样做才能把共和党的人送入政府机构，实现您就职时候的目标呢？

    洛恩：最大的困难是并非所有的人都愿意去投票。我说的3.2万人指的是有比较强的政治参与度的人，他们是愿意投票的。我的工作是除了这些愿意投票的人以外，还要鼓励其他的相对独立的人士也去投我们共和党人的票。

    赵忆宁：您具体怎么样做呢？

    洛恩：首先，你要找到一个好的候选人；然后是要发出我们的声音。由于民主党人数非常多，在民主党内也有很多腐败，常有人被处罚去了监狱，这时对我们而言是一个很好的机会，我们要发出声音告诉人们，说共和党会建一个好的廉洁的政府。事实上，登记为民主党的三十多万人中，并不是所有人都是坚定的民主党人士，我的工作就是要争取那些不那么坚定的人转而支持共和党。

    赵忆宁：美国社会怎样界定政党党员的腐败行为呢？

    洛恩：我想这个定义和中国的定义应该是非常相似的。比如收受金钱、收受礼品、不做自己分内的工作。

    赵忆宁：受贿金额大概多少可以称之为腐败？

    洛恩：金额变化很大。有些时候只是5000美金，但有些时候比这个数字会大很多。重点是美国对于政党腐败的界定是非常严苛的，只要你犯法了，无论金额多少，你都要受到法律的制裁。

    州的党委员会需要自己筹钱

    赵忆宁：您之前还担任两个大学的教授，同时还经营了一家自己的公司。是什么激励您担任特区共和党的主席？而且是这样一个处于明显弱势条件下的党主席。

    洛恩：现在我不继续在大学讲课了，我不是终身教学制的教授。但是我的公司仍然在继续运营。因为我的党主席实际上是没有工资的，是义务劳动性质的。

    赵忆宁：那您为什么选择做这个义务工作呢？

    洛恩：因为我很疯狂（大笑）！这并不是一个普遍的事情，在一些大的州事实上党主席是有工资的。但由于华盛顿特区是一个很小的地方，而共和党人人数又非常少，只有三万多人，因此可以说，做华盛顿特区的主席，更多来讲是对个人的一种荣誉。

    赵忆宁：您1996年时曾经在佛罗里达当过一个县的共和党主席，对吗？

    洛恩：是的。有意思的事情是，当时我们一个县的共和党人的人数都要超过今天华盛顿特区的共和党人人数，那个县有8.7万人是共和党人。

    赵忆宁：您所领导的人越来越少，听起来不是令人愉快的事。在您的党内生涯中是否有一个未来的目标设定？

    洛恩：因为我是56个主席中的之一，确实有很多人对我说，你应该去竞选全国委员会的党主席。但事实上，我还没有想过这个事情，我要先把眼前的事情处理好。

    赵忆宁：如果按照中国共产党选择干部的条件，你的经历非常符合被选拔的条件：从县到市，再到中央（大家笑）。您刚刚提到，因为党员少就不发工资，这是一个什么样的规定？

    洛恩：每个州的党委员会都需要自己筹钱。由于特区的党员人数很少，所以我们的预算也很少。而在我的家乡佛罗里达一共有67个县，按照人数我们是全国前十大的党组织。当年我担任县党主席时，共和党每年预算有几百万美元，而今天，华盛顿特区共和党委员会的预算每年如果能有10万美元就已经很不错了。

    赵忆宁：共和党全国委员会不为特区委员会拨款吗？

    洛恩：不，全国委员会仅仅为自己的委员会筹款。但是，全国委员会也会帮助我的，他们刚刚给了我一个办公室，有时也会给一些财务上的支持，但是很少。因为从职责上讲，全国委员会并不负责为州委员会的日常运作筹款，我们只能是自己管理自己。

    赵忆宁：我看到华盛顿特区委员会还有其他三个高级工作人员，他们也都像你一样是义务的吗？

    洛恩：执行董事是有工资的，其他人都是志愿服务者。我之所以给他工资，是因为他的工作是负责每天日常的运作，从某种意义上来说他是我的雇员。正是因为他的存在，我才可以不用关闭自己的公司来专注于委员会的运作。所以我需要筹钱来付他的工资。

    赵忆宁：请问您自己的生意主要是在哪个领域？

    洛恩：我是游说者。

    赵忆宁：这个生意对于中国人而言非常陌生，更像是咨询公司？

    洛恩：我受理代表一些公司向国会提出公司的请求，帮助这些公司和国会进行协调。我的大多数顾客都是向政府出售产品和服务的，比如军火商。而我就代表他们去和政府进行谈判。

    赵忆宁：既然您有自己的公司，而共和党主席这个职位又是义务的，您如何分配您的工作时间呢？

    洛恩：我觉得现在每周90%的时间都在忙党内的事情，只有10%的时间在做我自己的生意。我很幸运，我的公司仍然能够盈利。

    （此次采访完成于2013年6月7日 ，得到了美国绿点战略咨询公司的大力协助。该公司致力于搭建中美两国政治、经济交流的桥梁。）