从日本民主党手中接过烂摊子的安倍晋三政府“折腾”了十个月,目前对外关系可以说顾此失彼、自顾不暇;国内经济乱象丛生、焦头烂额。特别是眼前的 “四大难关”,安倍政府很难渡过,即股票价格的升降、参加TPP谈判、政府债务风险与核污染问题。对安倍来说,每一关都很难渡过。

　　第一关:股票价格的升降

　　今年以来日本经济有所复苏,与前民主党野田政府去年8月提出的为重建财政提高消费税从而引起国内需求提前增长有很大关系,而与“安倍经济学”无关。但是“安倍经济学”的“两支箭”,即大胆的金融宽松政策与机动的财政政策,直接促使日元贬值、股价反弹,产生了巨大的副作用:进口物价暴涨、贸易逆差持续大幅增加,至今年9月份已连续15个月逆差,创战后以来逆差时间最长纪录。

　　推动日本股价上涨的股票购买者多是外国资本。外资的目标是要安倍政府加快结构改革步伐。他们购入某公司的股票后,该公司必须改变延续多年的、日本人引以自豪的“终生雇佣”制度。制定允许公司可以解雇职员等,使劳动力可自由流动,刺激经济,促使股价持续上扬,获得更多利益。如果安倍政府不能使企业进行改革,他们就抛售股票,致使股价大幅下跌。安倍政府如按照外资要求,推进企业人事制度改革,股价可能会大幅回升。但是,必将遇到国内既得利益集团、财界团体以及自民党内大佬们的激烈反对。安倍在股票问题上将进退维谷。

　　第二关:参加TPP谈判

　　美国奥巴马政府大力推行的 “泛太平洋伙伴关系协定(TPP)”,要求日本等参加国家开放国内市场,扩大从美国的进口,为美国创造更多的就业机会,为奥巴马在2014年秋季的中期选举中获胜做出贡献。

　　按照美国的意愿,日本不仅要积极参加TPP谈判,还要竭尽浑身解数,全力推动TPP谈判尽早达成协议。日本也要进一步开放市场,对部分农产品进口降低关税采取妥协态度。农产品一旦降低进口关税,进口将大幅增加,势必遭到日本农业团体、自民党内农林派的激烈反对。这也是安倍政府直到今年8月才提出,废除关税的商品品种只有70%—80%,扣除五项农产品(大米、小麦、乳制品、牛肉、砂糖),废除关税的比例只有93.5%,大大低于TPP关税废除目标98%的水平。所以,安倍在参加TPP谈判前许诺说,五项农产品作为例外不降税,否则退出TPP谈判。但是,在美国强大的压力之下,安倍不会兑现承诺,也很难做到左右逢源。出路只有一条,杀国内一个“回马枪”——农产品降税,对美妥协。否则,灰溜溜下台走人。

　　第三关:重建财政

　　日本政府的财政债务已经达到1000多万亿日元,占GDP的214%,是经合组织(OECD)中债务最多的国家。如果债务再持续增加下去,日本的财政将崩溃,国家也将陷入危机。所以,有日本专家提出“安倍经济学”应发第四支箭,即重建财政。

　　对安倍政府来说,重建财政是不可推卸的重要课题。安倍上台之后,为显示其领导能力,向世界承诺:“到2015年实现财政赤字减半,2020年无赤字。 ”具体做法就是让百姓拿钱——提高消费税、政府减少财政支出。据测算,政府每年需削减财政支出3万至4万亿日元。

　　为使明年4月份提高消费税后经济不下滑,安倍政府提出对法人企业设备投资减税。等于用国民手中的钱为法人企业增加设备投资买单,为法人企业设备投资减税规模约达5万亿日元。

　　在日本的财政支出中,社保支出将成为削减财政支出的对象,现在设想的方案只是将70至74岁老人医疗费中的个人负担部分由10%增至20%。因为金额有限,大幅削减财政支出的可能性很小。

　　在削减财政支出方面,自民党与政府中的财政当局斗争也愈演愈烈。安倍政府的重建财政只能是口头上说说、摆摆样子而已,无法实现承诺。而国际上对于安倍的信口雌黄也习以为常。

　　第四关:核污染

　　2011年3月,日本福岛县爆发的核泄漏导致的核污染震惊世界,至今仍有核污染水流入陆地和海洋的报道。经营福岛核电厂的东京电力公司,有责任处理污染水泄漏问题,但是处理污染水不仅不能增加收入,还要不断增加支出。东京电力公司债务已经很重,银行融资难度可想而知,已经无力承担处理污染水泄漏问题。

　　安倍政府为获得2020年奥林匹克运动会的举办权,表示政府会负责处理污染水问题,并为此决定增加明年的财政支出。安倍曾向世界承诺:“完全没有问题,水污染只在港口0.3平方公里范围内,并完全得到控制。日本的食品、水的安全标准世界最高,无论现在或将来都不会对健康产生影响。 ”据日本媒体透露,安倍的讲话稿中,原本不涉及水污染问题,是讲话前安倍自己加上去的。

　　安倍讲话之后,东京电力公司的负责人出面澄清说,水污染问题“超出原来的预想,尚未得到控制”,并称日本未向世界“传递真实情况”。对于安倍的承诺,日本80%的人不相信。国际上不相信的人就更多了,很多国家不再从日本进口水海产品就是最有力的证明。

　　然而,直至目前尚未见到日本政府解决水污染的对策。安倍政权自以为获得2020年奥运会举办权,政权就可长期化,便对水污染装聋作哑,继续拖延下去,必将遭到核泄漏周边居民、渔民等的强烈抗议。国外对日本解决核发电事故的能力也会失去信任。更重要的是,随着人们对海洋污染真实情况的了解,势必向日本追问安倍政权的领导责任,安倍也可能被推上审判台。