[ “危机带来的社会伤痕远没有得到抚平。”因此，OECD成员国部长们承诺帮助年轻人，是我们战胜失业率灾难的必要手段
    国际劳工组织（ILO）和经济合作与发展组织（OECD）在当地时间17日表示，19~20日在莫斯科举行的二十国集团（G20）财长和央行行长会议必须将就业当做优先议题。
    因为根据OECD最新发布的《2013失业率报告》，其成员国就业形势并不乐观，失业率在2014年仍将维持在高位，年轻人和低技能人群的失业率尤其严峻。
    高失业率仍将持续
    上述报告称在未来一年半中，OECD国家的失业率仅会小幅下调，到2014年底失业率数据将从今年5月的8.0%降至7.8%，在34个OECD国家中大约有4800万人处于失业状态。
    “危机带来的社会伤痕远没有得到抚平。”OECD秘书长古里亚（Angel Gurría）说，“我们中的很多国家持续在高失业率中挣扎，特别是年轻人失业率。因此，OECD成员国部长们承诺帮助年轻人，是我们战胜失业率灾难的必要手段。”
    不过，OECD国家间也有很大的差异。预计2014年底美国的失业率将从今年5月的7.6%降至7%，德国则将从5.3%降至5%，而其他欧洲国家的失业率则仍然不容乐观，甚至有上升趋势。法国、意大利、西班牙和希腊等国均被OECD列为失业率前景悲观的国家，预计到2014年底，法国失业率将超过11%，意大利位于12.5%左右，西班牙和希腊则接近28%。
    OECD的报告称，在很多成员国中，失业和收入减少情况集中在低技能、低收入人群和家庭。同时，很多国家的年轻人面对纪录新高的失业现状，在希腊青年失业率超过60%，在南非和西班牙则分别为52%和55%，意大利和葡萄牙则大约在40%。报告认为，危机来袭时，低技能和青年雇员通常是第一拨被解雇的对象，想找到新工作也格外困难。而年长雇员在危机中的境况则要好得多，就业率只是小幅下调，甚至有所增长。当前的欧洲几乎每5个25岁以下的年轻人中就有一个处于失业状态，而欧元区17国的青年整体失业率则达到23.8%。
    根据欧盟统计局7月的数据，去年5月欧元区失业率为11.3%，今年4月则为12.0%。5月欧元区失业人数大约在1922万，比上个月增加6.7万。多数分析师仍认为，陷于经济疲软期的欧元区失业率将持续上升。
    优先就业议程
    ILO总干事莱德（Guy Ryder）和古里亚在一份声明中称，全球金融危机爆发至今已经6年，但G20国家的就业增长仍然疲软。“G20在促进增长和就业上的日程将会面临全球公众的评估。”声明如此表示。
    尽管G20国家中有一半在过去12月的失业率有小幅下跌，另一半则持续上升，其中西班牙和南非的失业率已超过25%。今年前几个月，G20失业总数达到9300万，其中30%的人失业已超过一年。
    莱德和古里亚在声明中呼吁增加基建投资、放松小企业借贷、改善社会安全网络和提高最低工资等。他们说，要恢复到金融危机前的就业水平，G20需要创造6700万个岗位。
    OECD则在前述报告中称，政府应该采取宏观政策和结构性改革相结合的方法促进经济增长、创造就业岗位，进而解决失业危机。在过去几年中，希腊、意大利、墨西哥、葡萄牙和西班牙等国已经进行了相关的改革，但OECD认为这些改革只有彻底执行，才有希望促进形成一个更具包容性的劳动力市场、更好的资源配置，从而提高生产效率。
    近几个月来，欧洲的政策制定者们一直对失业人群表示关注，但给失业的青年人开出的多数为“空头支票”。作为解决青年失业危机的一部分，德国总理默克尔还在7月初召开一个欧盟劳工部长会议，但多数分析认为欧盟几乎不可能采取统一措施解决该问题。在6月底的欧盟峰会上，欧盟领导人确定了一项旨在解决青年失业问题的60亿欧元计划，不过欧洲议会主席舒尔茨称该计划为“沧海一粟”。