据英国《金融时报》7月1日报道,掌管7120亿美元的挪威国家主权基金可能在数月内被分拆成两个甚至更多基金,如果计划成行,那么将是该主权基金20多年来最大、最彻底的改革。为此,《国际金融报》记者致电挪威国家主权基金求证,但官方拒绝对此予以置评。
主权基金一分为二?
《金融时报》援引挪威保守党第二把手扬·托雷·桑纳的话表示,如果该党赢得9月份大选而重新掌权,他就将组建一个专家小组,研究是否应该分拆这只基金。他表示:“我们想讨论该基金未来的组织架构。该基金过去一直运行得很好,但它的架构是否适合未来的需要呢?”桑纳还表示,他愿意围绕这只石油基金以及如何支出这笔钱保持广泛的政治共识。
桑纳甚至表达了他的改革方案,他表示,其中一种可能的分拆方式是:将基金一分为二,其一专职于股票,另一个专职于债券。“我们或许可以让两个基金相互竞争”。
而这正是挪威颇具争议的课题,对于挪威大选可能有重大影响。据悉,挪威9月将完成大选,在中左翼的挪威工党执政8年以后,保守党有望重掌权力。最新民调显示,包括挪威进步党在内的中右翼联盟将获得绝对多数席位。而桑纳的表态之所以引起高度关注,不仅因为他是挪威保守党的二把手,还因为他是保守党的财政事务发言人,更因为他所在的保守党可能在9月份的选举后重新掌权,而桑纳很可能将掌管挪威财政,其中自然包括这一全球最大的主权基金。
新兴市场影响最大
作为全球最大的主权财富基金,挪威主权财富基金代表国家使用该国石油行业的丰厚利润进行投资,相当于挪威经济总量的40%以上。其投资规模则相当于在全球每一家上市企业都平均拥有1.25%的股份,而《国际金融报》调查该主权基金的参股公司,发现全球最顶尖的公司几乎都被囊括在内,包括苹果、壳牌、埃克森美孚、雀巢、HSBC等。如若该基金被分拆,那么就意味着其在全球的投资金额和结构都有着重大变数,而新兴市场受到的影响最大。今年4月,代表政府管理该石油基金的挪威央行宣布,决定将石油基金资产的一大部分转至新兴市场,通过投资全球增长最快的地区来降低长期风险。
“挪威主权基金与全球其他主权基金有显著区别:其他基金以追求高利润、高投资回报率为目标,但挪威的目标不是利润,而是资金的安全。”伦敦市前副市长、中国人民大学重阳研究院高级研究员约翰·罗斯义在接受《国际金融报》记者采访时如是说。
至于该基金如果分拆可能带来的影响,罗斯义表示,“这只是挪威反对党的政治伎俩而已,分拆主权基金并不会产生什么实质性的效果。”他在接受《国际金融报》记者采访时表示,“他们是想向人民表达一个信息,即保守党将进行大刀阔斧的经济改革,分拆主权基金只是其中一个标志。”
