中信汕头万亿造城“蛋糕”待瓜分
来源:中国经济时报 发布时间:2016年05月06日 08:02 作者:周雪松
   ■产业聚焦
    在广东汕头,中信集团豪掷500亿元建设滨海新城,扮演着城市运营商角色,但是如何吸引更多优质企业参与仍是一大悬念。
    最近中国经济时报记者注意到,中信滨海新城推出了多个地块招商,涵盖商业和住宅用地,这一总面积达168平方公里的超级项目因此受到越来越多关注。中海、恒大、碧桂园等房企巨头的参与亦令业界瞩目。随着今后越来越多企业参与其中,这一造城大 “蛋糕”的分食过程可能需要20多年。
500亿投资基础设施等领域
    中信滨海新城有关人士告诉中国经济时报记者,该项目总投资500亿元,中信这笔钱主要是投向一级土地开发、城市基础设施建设、公共配套建设以及产业投资等领域,中信在这里的定位是城市运营商,不会自己建商品房出售。商品房的开发由其他开发商完成。
    值得一提的是,最近,中信先后与恒大、碧桂园双双达成战略合作。4月20日下午、21日上午,中信滨海新城分别与恒大地产集团粤东公司、碧桂园集团粤东公司签署战略合作协议,正式确立战略合作伙伴关系。中信地产副总裁兼中信滨海新城投资发展有限公司董事长林竹、恒大地产集团粤东公司董事长梁敏、碧桂园集团粤东区域总裁姚舒扬出席了签约仪式。
    在此之前,另一房企巨头中海已捷足先登,先后拿下中信滨海新城南滨片区两幅地块,共耗资14.02亿元,总面积达324.933亩,开发建筑面积近百万平方米。自此,中信已与前述三大房企强强联手,全面启动新城开发。
    据了解,中信滨海新城项目是中信集团与汕头市政府战略合作、联袂打造的广东省新型城镇化项目,同时也是中信创新商业模式的城市运营PPP项目。项目规划范围涵盖濠江区168平方公里,以建设“生态型的汕头南岸新城、现代服务业发达的粤东首邑和亚太高端金融文化休闲之都”为目标。其中,作为首发启动区的南滨片区背山面海,区位优越,同时也是中国(汕头)华侨经济文化合作试验区核心区的重要组成部分。
    对于中信为何选择汕头探索城市运营,外界猜测可能与汕头独特的区位、经济及文化因素有关。汕头位于广东省东部,是中国最早成立的五大经济特区之一,为“大珠三角”和“泛珠三角”重要节点城市,也是中国南方重要港口城市,素有“岭东门户,华南要冲”之称,同时,汕头还是著名侨乡,潮汕文化历史悠久。
    在潮汕人之中,涌现出了一大批令世人瞩目的商业奇才,如李嘉诚、马化腾等。从人口来看,汕头凭借532万城区常住人口入选中国“特大城市”,排在第十二位。人口规模并不逊于一些省会城市。
    2014年9月,国务院批准在汕头经济特区设立华侨试验区,将华侨试验区提升到国家战略层面。华侨试验区在跨境金融,特别是跨境人民币结算方面,成为引进来与走出去的主要战略通道。抢占金融创新高地,打造汕头版“陆家嘴”将给当地带来重大机遇。
新城主打健康养老概念
    目前中信滨海新城项目建设正在紧锣密鼓地推进,总投资60亿元的海湾隧道围堰工程已经完成。今天的汕头,城镇建成区面积已达360平方公里,城市化程度在粤东首屈一指,但也日益面临着人地矛盾和资源制约的挑战,滨海新城正是这一背景下以规划建设海湾新区寻求突破,也是广东省委、省政府进一步促进粤东西北振兴发展的重大决策部署之一。
    同时值得关注的是,中信希望将滨海新城项目打造成新型城镇化建设的标杆,该项目不仅是广东最大的城市综合开发运营项目,而且在国内也是屈指可数,并不像开发普通房地产项目那么简单。其肩负着“全面实现汕头城市中心区的扩容提速,为汕头乃至粤东未来三十年发展奠定崭新的起点”这样艰巨的任务,这样的项目也不是一般企业能运营,具有很大的挑战性。
    中信滨海新城定位 “专为世界潮人打造的健康养老家园”,项目规划用地还包含服务业用地和工业用地,涉及产业门类比较多。粗略估算,中信500亿元投资,可以撬动上万亿元的各类投资及市场,整个项目开发周期预计为25年。
    据记者了解,该项目开发建设除了包括土地一级开发整理,过海隧道、市政道路等基础设施建设外,同时还配套学校、医院、主题公园、酒店、商业等高端城市公共服务设施,建设会议中心、博物馆、展览馆、体育中心、影剧院、歌剧院、会展中心等大型场馆,另外中信还协助政府招商引资,共同来打造汕头这一集产业发展、住宅、旅游、休闲等多功能于一体的未来城市中心。
    如此规模之大,时间跨度又较长的项目,目前尚处在建设前期,后续招商引资难度还不小。怎样吸引外部购房者在当地置业,吸引更多优质企业参与项目建设,入驻滨海新城,还会遇到很多挑战。
    不过,在业内人士看来这样的项目在国内也只有类似中信这样的极少数企业能运营。中信作为一家金融与实业并举的大型综合性跨国企业集团,总资产达到4万多亿元,涉及金融、房地产、工程承包、能源资源、基础设施建设、机械制造、信息产业和医疗等行业和领域,具有较强的综合优势。
    整个中信滨海新城项目采取PPP模式运营,中信滨海新城总经理蓝宇曾表示,在这种大型PPP项目上,企业最担心两个风险:一个是政策的风险,一个是政府的风险。政策的风险是指国家政策变动带来的风险,政府风险则是指政府换届,主要领导变更带来的可能违约的风险。该项目在市级人大审议通过使得企业的利益可以得到更好保护。